思南县人民政府2010年度
政府信息公开年报告
本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）及省、地关于政府信息公开工作的有关规定编制而成。全文包括概述，政府信息主动公开情况，政府信息依申请公开情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议的情况，政府信息公开存在的主要问题及改进措施6个部分，报告中所列数据的统计截止日期为2010年12月28日。如对本年报有任何疑问，请与县政府信息管理中心联系（电话：0856-7231070）。
一、概述
2010年，我县各级政府及其工作部门认真贯彻落实《条例》精神，按照省政府、地区行署的统一部署，精心组织，有序推进政府信息公开工作，较好地满足了社会公众获取、利用政府信息的需求。主要开展了以下几个方面工作：
（一）搭建信息公开平台，创新公开方式。县政府解决50万元资金全面改版县政府门户网站建设，按照《2010年度贵州省政府系统门户网站绩效评估目标体系》要求，在县政府门户网站首页显著位置设置了“政府信息公开”专栏，下设“政府信息公开指南与目录”、“政府信息公开制度规定”、“依申请公开”、“政府信息公开年度报告”和“信息公开意见箱”等5个二级栏目，开设了各乡镇、县直各部门共55个子网页，进一步强化县政府门户网站的权威性。率先在全省政府系统门户网站实行单屏首页，规范了政府网站三大功能模板，增加政府信息公开网站和政务公开、在线办事专题网页。加强居民办事和企业办事栏目标准化建设，实行行政审批事项的法律依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据和标准、办理时限、投诉联系方式“七公开”。
（二）大力推进信息公开。各乡镇、各部门以公开为原则，不公开为例外，严格按照法律法规和有关政策规定，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外的信息，如实及时公开。对应公开的事项，按照规定的制度和程序，通过政府网站等途径及时公开，努力提高工作的透明度，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会的服务作用。属于主动公开范围的政府信息，在该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。属于依申请公开范围的，能当场答复的当场答复，不能当场答复的一般在收到申请之日起15个工作日内予以答复。严格按照政府信息公开指南和目录，及时发布和更新机构职能、规范性文件、服务事项、发展规划、重点建设、财政执行、审批收费、房屋拆迁、人事管理、民生改善、公共安全等方面的政府信息。
（三）严格进行保密审查。各乡镇、各部门在推进政府信息公开工作中，严格坚持政府信息公开保密工作程序，建立健全信息发布保密审查机制。落实专人负责做好本乡镇、本部门政府信息公开的保密检查，以及不予公开信息的审查工作。严格按照《国家保密法》及有关法律、法规和规章规定，对拟公开的政府信息是否涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私进行认真审查，对涉密的政府信息，未经特殊许可的不得公开。切实保障政府信息公开工作所需的设备和网络，确保设备、网络运行安全。加强政府信息公开工作人员的保密审查教育，定期组织开展了业务培训。严格执行保密问责，对公开了不应当公开的涉密信息的部门和乡镇，监察、保密部门责令限期纠正。
（四）健全责任追究制度。各乡镇、各部门坚持追究责任与改进工作相结合、惩戒与教育相结合，坚持公正、公平、实事求是的原则，建立健全政府信息公开工作过错责任追究制度。在政府信息公开中，对违反政府信息公开规定的单位和个人，一是不依法履行政府信息公开义务的；二是不按规定更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的；三是不按照政府信息公开的相关规定进行保密审查的；四是公开的政府信息内容不真实或弄虚作假的；五是公开不应当公开的政府信息的；六是无正当理由不受理、拖延办理申请公开政府信息的；七是拒绝、阻挠、干扰政府信息公开工作监督检查的；八是违反规定收取费用，或通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；九是违反政府信息公开相关规定的其他行为，严格追究单位和相关责任人员的责任。
（五）主动公开形式。公众通过县政府门户网站的“政府信息公开”栏目可查阅县政府和县政府各部门主动公开的政府信息；通过“依申请公开”栏目，可向县政府和县政府各部门提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态。为方便公众查阅县政府和县政府各部门主动公开政府信息，我县实现了“主动公开政府信息”全文检索功能。
二、主动公开政府信息的情况
我县政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，公开、公正、便民。2010年重点公开了以下政府信息：机构职能、政策法规、政府文件、计划报告、工作总结和要点、统计数据和分析；行政事业性收费项目、依据、标准；行政许可的项目名称、政策依据、办理条件、办理程序、办理方式、办理时限，有关民生的政策措施及其实施、监督、检查情况；突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；行政复议诉讼事项、政府集中采购项目、重大项目建设情况；思南县人民政府信息公开指南和政府信息公开目录、政府信息公开工作年度报告等内容。截至2010年度，通过思南县人民政府信息公开网页主动公开政府信息1500多条，其中，县政府（办）、部门共发文570件，县政府工作大事记11期，人事任免信息41条，其他政府信息900多条,编印了《思南县人民政府公报》11期。
三、依申请公开信息办理情况
2010年，我县有12条依申请公开政府信息办理事项，并都作了具体回复。
四、政府信息公开的收费及减免情况
我县认真按照《条例》的规定公开政府信息，没有收取涉及政府信息公开申请任何费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况
2010年，我县严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况发生。
六、存在的主要问题及改进措施
2010年，全县政府信息公开工作主要还存在以下不足：一是部分部门依法公开、主动公开意识有待进一步加强；二是政府信息主动公开的深度还有待进一步拓展；三是政府信息公开渠道还有待进一步完善。我们将在认真分析总结前阶段工作的基础上，积极探索，依法规范，不断深入推进政府信息公开工作。重点抓好以下几个方面：
一是重新设计机关工作流程。各乡镇、县直各部门在拟制公文和重要会议、重大活动方案时增加了“政府信息公开方式”必选项，将信息公开融入了文、会、事办理过程，应予主动公开的文件在纸质文件印毕后2小时内上网公开，重要会议、重大活动信息24小时内上网公开。
二是规范公开内容和完善系统平台。按照国务院办公厅《政府信息公开目录系统实施指引》的要求，进一步加强政府信息公开目录建设，完善政府信息公开系统平台；进一步提高《思南县人民政府公报》的编辑发行水平，逐步扩大赠发范围。同时，从政府信息公开的重点领域入手，不断提高公开信息的全面性、时效性和规范性，特别是要切实抓好群众关注、涉及群众切身利益的各类政府信息的公开。
三是进一步落实各项工作制度、考核制度。按照《思南县政府信息公开考核制度》规定，对信息公开工作进行严格的检查和考核，形成工作有部署、实施有检查、定期有通报、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制，确保政府信息公开工作扎实推进。
思南县人民政府办公室
二O一O年十二月三十一日
