思南县城全景

　　在莽莽贵州高原，滔滔乌江之滨，巍巍梵净山麓，有一个美丽的地方－－思南。

　　行政区划。思南县位于黔东南铜仁地区西部，地处武陵山腹地，乌江流域的中心地带，东与国家级自然保护区梵净山毗邻，南与泉都石阡县接壤，西与历史名城遵义地接，北经乌江至涪陵达重庆。全县地域面积2230.5平方公里，辖13个镇、14个民族乡，即思唐镇、塘头镇、许家坝镇、大坝场镇、文家店镇、鹦鹉溪镇、合朋溪镇、张家寨镇、孙家坝镇、青尪坡镇、瓮溪镇、凉水井镇、邵家桥镇、大河坝土家族苗族乡、思林土家族苗族乡、东华土家族苗族乡、胡家湾苗族土家族乡、宽坪土家族苗族乡、亭子坝土家族苗族乡、枫芸土家族苗族乡、香坝苗族土家族乡、长坝苗族土家族乡、板桥苗族土家族乡、三道水土家族苗族乡、天桥土家族苗族乡、兴隆土家族苗族乡、杨家坳苗族土家族乡。总人口68万，是一个汉、土家、苗、仡佬、蒙古等18个民族聚居的地方。

　　2011年，思南县预计完成生产总值50.96亿元，同比增长20%，五年累计完成181.65亿元，年均增长16.39%；三次产业结构由2006年的53.9：17.9：28.2调整为34.2：24.7：41.1。预计财政总收入3.52亿元，同比增长30.04%，五年累计11.07亿元，年均增长24.97%；一般预算收入2.11亿元，同比增长30.53%，五年累计6.98亿元，年均增长18.45%；一般预算支出18.8亿元，同比增长17.7%，五年累计62.93亿元，年均增长31.04%。固定资产投资60亿元，同比增长59.57%，五年累计176.12亿元，年均增长28.16%。城镇化率32%，年均增长1.5个百分点。城镇居民人均可支配收入13338元，同比增长20%，年均增长17.48%；农民人均纯收入3656元，同比增长22%，年均增长17.38%。金融机构存贷款余额分别达到51.6亿元、48.8亿元，同比分别增长25%、20%，年均分别增长27.12%、32.07%。社会消费品零售总额12亿元，同比增长25%，五年累计42.98亿元，年均增长19.88%。上级下达的主要污染物减排任务全面完成。

　　基础设施建设。我县始终坚持突破“瓶颈”制约，强力推进以交通、水利、电力为重点的基础设施建设。2011年，预计完成交通基础设施建设投资27.53亿元，同比增长93%，五年累计43.25亿元，年均增长93.58%。岩头河大桥、乌江二桥等重点桥梁建成通车，通村公路、乡镇客运站场等建设进度加快，基本实现“乡乡通油路”目标。完成水利投资1.87亿元，同比增长55.8%，五年累计5.67亿元，年均增长43.78%，农村人均有效灌溉面积提高到0.44亩。中小河流治理、病险水库除险加固等建设进度进一步加快。实施饮水安全工程230处，解决农村30.32万人的饮水不安全问题。枹木寨水库即将开工建设，过水湾水库前期工作基本完成。完成电力投资2.3亿元，同比增长41.98%，五年累计11.68亿元，年均增长35.2%，建成220千伏孙家坝和110千伏许家坝、塘头等输变电工程，开工建设110千伏大同岩输变电工程。农村电网改造进展顺利，覆盖全县的供电网络基本形成。移动、电信、联通等网络建设进度加快，数字电视快速推广，通讯保障能力显著提升。

　　重大项目建设。我县始终坚持实施项目拉动战略，竭尽全力上争外引，完成重大项目投资170多亿元，其中争取国家投资项目1707个，总投资近100亿元，集中力量办成了一批多年想办而未能办成的大事。思林电站建成发电，杭瑞、思剑高速、思南新港、思林电站库区提水工程、七里塘水电站、黔东北石材城、温泉旅游休闲度假基地、乌江文化健康产业园等重大项目开工建设，万吨水厂、污水处理厂、垃圾填埋场等建成投运。广宇水泥厂、1.2万吨改性铵油炸药生产线等一批工业项目建成投产。石漠化治理、土地开发、廉租房、经适房、移民集镇建设、农村危房改造等民生工程取得重大成效，较好地推动了全县经济社会的快速发展。

　　产业结构调整。我县始终坚持“稳定一产、加快二产、搞活三产”，产业结构逐步优化。建成种草养畜基地7万亩、生态茶基地6.7万亩、优质烟叶基地5万亩、优质水果基地4.3万亩、无公害蔬菜基地3万亩，金银花、吴茱萸等中药材基地2万亩。2011年，预计完成农业增加值15.83亿元，同比增长5.5%，五年累计68.69亿元，年均增长5.26%；工业总产值22.8亿元，同比增长52%，五年累计54.7亿元，年均增长49.37%；三产增加值19.8亿元，同比增长20%，五年累计59.23亿元，年均增长33.84%。文化、旅游、金融、物流等产业发展迈上新台阶，思南花灯戏被列入首批国家级非物质文化遗产保护名录。我县先后被命名为“中国民间文化艺术之乡”、“乌江喀斯特国家地质公园”、“全国温泉开发利用示范区”。成功举办全省第九届杜鹃曲艺节暨第二届乌江文学奖颁奖、思南·乌江风情诗词大赛、中国·思南风光风情（国际）摄影大赛、中国·思南第二届花灯艺术节暨电影《旷继勋起义》开机仪式等大型活动，五年累计实现旅游收入21.52亿元，年均增长35.18%。

　　城镇建设。我县始终坚持科学规划、集约建设、精细管理，不断提升城市品质，城区控制性详细规划覆盖率达100%。城镇建设五年累计完成投资近60亿元，重点市政工程扎实推进，“两桥两路两连线”城市路网正在形成，乌江三桥、便民服务中心、小岩关隧道、延安路、北京路、双塘大道等开工建设，城北、双塘、河东新区开发和小城镇建设加快推进，城镇带动作用明显增强。

　　改革开放。我县始终坚持加快制度创新，国企改革、政府机构改革和财税金融、人事管理、粮食流通、教育卫生、农村集体林权制度等改革顺利进行。政府投融资体制改革实现突破，成功融资8.1亿元。招商引资政策、机制不断完善，开放程度不断扩大，预计2011年招商引资到位资金18亿元，同比增长65.14%，五年累计签约项目178个，到位资金43亿元，年均增长35%，为全县经济发展注入了强劲动力。

　　民生工程。我县始终坚持着力改善民生，促进经济社会协调发展。加快公共财政向“三农”倾斜，投入3714.95万元，实施农业培训项目42个，完成农业适用技术培训40万人次。到2011年底，实施村级公益事业“一事一议”财政奖补项目359个，完成总投资9900万元。就业再就业工作有序推进，“五险合一”的社会保险体系逐渐完善，城乡居民医疗保险和养老保险顺利启动，新农保综合参保率达72.6%，向农村居民发放养老金6300万元。城乡居民最低生活保障、城乡医疗救助等民政兜底保障机制进一步完善，争取上级民政救助资金4.9亿元，县级匹配民政资金8405万元。教育投入进一步加大，教学质量不断提高。“两基”工作顺利通过国家检查验收，“普九”债务全面化解。投入资金8500万元，积极配合地委、行署做好思南师范异地搬迁升格工作。全力支持思南中学申报国家级示范性高中，县中等职业学校申报国家级重点职业学校通过验收。筹集和争取资金2.6亿元，实施农村薄改工程项目91个、初中校舍改造工程11个、库区移民学校搬迁工程10个，建成农村寄宿制小学7所。医药卫生体制改革顺利推进，城乡公共卫生服务体系建设进一步加强。实现了国家基本药物制度全覆盖，乡镇卫生院全部实行了药品零差率销售。成功创建为全国中医工作先进示范县、省级卫生县城，新一轮初级卫生保健工作顺利通过省级验收，县人民医院成功创建为二级甲等综合医院，新农合参保率达95.15%。人口和计划生育工作继续保持低生育水平，切实巩固“全国计划生育优质服务县”成果。坚持专项治理与经常性工作相结合，狠抓节育措施落实、流动人口管理和社会抚养费征收等重点环节，人口自然增长率控制在6.7‰以内。新建了文化馆、图书馆等文体设施，群众性文化活动广泛开展。王爷庙、永祥寺等国家级重点文物保护单位修缮、改扩建工程顺利实施，历史文化资源得到有效保护。双拥、人防、人事人才、国防教育、民族宗教、残疾人事业取得新的进步。环保、档案、统计、供销、工商、气象、质监、食品药品安全、邮政、住房公积金管理等工作取得显著成绩，为全县经济社会发展作出了积极的贡献。

　　社会管理。我县始终坚持以“保稳定、促发展”为目标，不断优化财税金融结构，非税收入比重大幅下降，可用财力明显增强。全面推行部门预算，优化支出结构，集中财力办大事，确保了重点项目顺利推进。切实加大审计监督力度，新增中央投资项目、涉农资金监管工作成效显著。进一步加强价格监督管理，整顿和规范市场经济秩序，全县市场物价基本稳定。认真落实安全生产责任制，加大执法力度，安全生产保持稳定态势。“五五”普法任务全面完成，荣获全省“五五”普法先进县，人民群众安全感和满意度逐年提高。进一步健全政府应急管理机制，保障公共安全和处置突发事件的能力明显提高。畅通民意表达渠道，信访工作取得显著成就。加大移民工作力度，落实移民帮扶措施，为思林电站提前蓄水发电提供了有力保障。

　　政府自身建设。我县始终坚持建设法治、责任、廉洁、高效政府，促进政府工作法制化、程序化、规范化。自觉接受人大、政协监督，积极支持法院、检察院开展工作，全力营造勤政为民的政务环境。大力推进民主科学决策，完善政府工作规则，规范行政行为，政府工作效率显著提高。认真贯彻落实中央和省、地、县委关于党风廉政建设的各项部署，形成了以党风廉政建设促发展的良好局面。

　　思南历史悠久，源远流长。汉末年间置县，元设宣慰司，明清建府，民国设专员公署。司、府、署历经500多年。得乌江航运之便，自古商贾云集，经贸繁荣，是乌江中下游地区商品集散地，政治经济文化中心，为贵州开发最早的县份之一，素有“黔东首郡”之称。 

　　悠悠乌江水，孕育了思南深厚的文化底蕴。思南文化发达，人才辈出，古有明代广东布政史田秋、理学家李渭，近有旷继勋、肖次瞻等革命先烈和现任中央军委委员、总后勤部长廖锡龙将军等。思南教育成绩显著，每年均向全国各大中专院校输送新生上千名，县境内思南师范学校为全国农村重点师范学校，思南中学为省级示范性高中，正力争进入全国示范性高中行列。

　　思南气候温和，土地肥沃，物产丰富，是全国优质烟基地、长防林工程和生态农业县、贵州省著名的商品粮、商品猪、商品牛和蚕桑基地。矿产资源主要有煤、铁、雄雌黄、重晶石、冰洲石、大理石等。雄雌黄品位高，是国家中医药局的定点生产地。思南水能资源丰富，河流多，落差大，开发前景广阔。装机容量120万千瓦的国家‘西电东送’重点工程——思林水电站已正式发电运行。

　　思南交通便利，通信快捷。省道遵铜干线公路纵贯东西，县道思石公路正在实施油路提级改造，全县27个乡镇全部通公路；有通航水域137公里，200吨客货轮可顺江直达重庆、武汉、上海等地，随着渝怀铁路、铜仁机场的建成运行，思南与全国各大中城市连接更加方便。广播、电视覆盖全县，全县已开通程控、移动电话和无线寻呼，与国际国内联系方便快捷。

　　思南山川秀丽，风景优美，旅游资源十分丰富，赋有独特的人文景观、自然最观和浓都的民族风情，境内神奇瑰丽的乌江山峡，千姿百态的天然溶洞，巧夺天工的石林景观，令人流连忘返，酣游沉醉。思南县城是一座美丽的文化古镇，依山傍水，错落有致，享有“小重庆”之称，是旅游观光的好去处，改革开放以来，思南以其独具的优势地位、优势资源、优惠政策、优质服务，吸引越来越多的投资者和旅游观光者。

（2012年2月21日  更新）