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中共香坝镇党委关于落实县委第一巡察组反馈意见整改情况的通报


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根据县委统一部署,2018年5月2日一6月1日,县委第一巡察组对我镇进行了巡察。10月29日,巡察组向我镇反馈了巡察意见,实事求是地指出了工作中存在的问题和不足,针对性地提出了整改意见和建议。按照县委委巡察办《关于对香坝镇党委巡察情况的反馈意见》和《关于做好巡察整改情况公开工作的通知》要求,现将我镇整改落实情况通报如下:

一、镇党委及负责人组织抓巡察整改落实情况

(一)强化思想认识,加强组织领导。县委第一巡察组反馈意见后,我镇党委高度重视,分别于2018年10月30日、11月20日、11月27日召开专题会、党委会安排部署整改落实工作。镇党委认为,巡察工作是对我镇推进全面从严治党和党风廉政建设的一次全面“体检”,对于指出的问题、提出的整改要求和意见建议事实求是,我们要诚恳接受、照单全收、扎实整改、坚决落实。研究成立了以党委书记唐华锋同志任组长,镇长、镇人大主席、镇党委副书记、政法委书记,镇纪委书记、镇组织委员为执行副组长,其他班子成员为副组长,镇综合办、纪委、党建办、扶贫站、村管站、农业服务中心、卫生院、合医站等单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室在镇综合办, 镇党委副书记、政法委书记兼任办公室主任,具体负责领导小组日常工作以及沟通协调、督促落实等相关事宜,确保相关整改任务、整改措施、整改要求落实到位。

(二)强化问题导向,狠抓整改落实。镇党委始终高度重察整改工作,巡察意见反馈后,先后召开3次专题会,2次党委会议、2次中层干部会议研究和推进整改工作,逐条逐项研究反馈意见,剖析问题根源,举一反三查摆问题。针对巡察组反馈问题,迅速研究制定了《香坝镇落实县委巡察组巡察反馈意见整改工作方案》《县委第一巡察组巡察香坝镇党委反馈问题整改方案》《香坝镇加强县委巡察反馈问题整改工作督查督办制度》《香坝镇加强县委巡察整改专班》,明确了整改方案和整改任务清单,并逐一明确整改要求、责任领导、责任单位、整改时限,建立整改推进督查机制,确保巡察组提出的每项工作、每个问题,都有专人负责、限时整改。镇党委班子成员充分发挥示范作用,带头认领全部整改任务,抓好自身和分管单位整改,推动各项措施落到实处。

(三)强化工作实效,严格跟踪督查。整改过程中坚持问题导向,强调问责追责;坚持标本兼治,注重对普遍性、倾向性问题的总结归纳和分析判断;坚持把党的建设和各项管理制度建设结合起来,把加强监管与完善机制结合起来,把脱贫攻坚工作贯穿其中,同时,对整改问题的进度、质量、效果实行全程监督。自2018年11月初开始,巡察整改工作领导小组每半月督查一次整改工作落实情况,在全镇会议上通报整改进度,对整改落实不力的人或事,由镇分管领导进行工作提醒。同时,加强与县委巡察办、县委巡察组沟通交流,汇报巡察整改工作,力求整改实效,形成了上下联动、合力推进、全面整改的工作态势。

二、整改落实措施及成效

(一)关于党的领导弱化方面

1.针对“四个意识”不够强。

(1)关于“对贯彻落实上级重要会议精神上有差距,如有贯彻学习,但提出的措施不够具体,落实不够有力”的问题。

整改情况:一是完善制度,做好学习规划。召开整改专题党委会议,修改完善了《香坝镇深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》和《中共香坝镇委员会中心组理论学习计划》,从制度上对学习目标、具体内容、教学方式进行了详细安排和部署。二是组织学习,提高思想认识。再次组织学习省市县委全会及组织工作会议精神,从党委班子带头学、干部职工扩大学和村组群众跟着学三个方面,进行分级教学、分级学习,保障了上级重要会议精神得以层层传递、传播和传达。三是明确举措,抓好贯彻落实。对上级重要会议及文件精神贯彻落实,如“习近平新时代中国特色社会主义思想”“脱贫攻坚夏秋攻势方案”结合我镇实际制定可行的工作方案,使上级精神在我镇真正实现了落地生根、开花结果。

关于“对存在县委把发展村级集体经济作为脱贫攻坚推动农村经济发展的动力,但镇党委在这方面的工作力度还有待加强,在壮大村级集体经济方面措施不够、方法不多、后劲不大”的问题。

整改情况:一是制定印发了《香坝镇2019年壮大农村集体经济组织专业合作社收入实施方案》、《香坝镇扶贫产业2018年发展规划方案》、《香坝镇2018年辣椒产业扶贫项目实施方案》、《香坝镇2018年辣椒产业工作实施细则》,,成立了以镇党委书记为组长的工作领导小组,通过村集体经济组织专业合作社+企业+农民专业合作社的发展模式,通过发展茶叶、花椒、蜂糖李、辣椒和生猪等长短结合的发展模式,壮大了各村(社区)集体经济,拓宽了各村(社区)集体经济收入的增收渠道;二是结合各村实际,通过优化调整产业布局以达到建成茶园基地2.5万亩,花椒基地3000亩,李子基地3000亩,完成温氏生猪养殖圈舍22栋的目标,同时积极向上级部门争取《香坝产业化扶贫项目2019年抚育管理资金》和争取到的2019年财政专项扶贫资金350万用于5个深度贫困村(100万)和5个出列村(250万),现正在进行项目申报阶段。

关于“对在村级活动场所建设上滞后,如香坝社区和香草坝村目前无办公场所”的问题。

整改情况:一是年初镇党建办对全镇无村级活动阵地或者阵地功能不全村(社区)进行需新建村进行摸排,后向省移民局争取新建村委会指标1个(桶口村),向县委组织部争取了6个新建指标(香草坝村、香坝社区、背流坝村、尚家寨村、楼房村),向县扶贫办编报新建村委会2个(岗寨村、碗水村),确保了村村都有活动阵地;二是镇党委主要领导、各村联系领导和党建办每月对新建村委会修建定期进行质量监督和进度督促,确保2019年所有新建村委会全部投入使用,目前桶口村已完工入住,其余8个新建村委会均同步在建;三是按照县委组织部支部标准化建设和“五小”工程建设要求,对我镇25个村(社区)村级阵地功能进行完善,目前全镇完成“五小”建设村20个(含白滩、桃坪、冷溪等3个县委组织部下达建设指标)。

关于“对镇党委在脱贫攻坚工作中的领导作用发挥不够,一些基础工作还做得不够到位”的问题。

整改情况:一是严格按照“户户过关”(思扶领办发〔2018〕90号)文件,开展户户过关工作,,普查全镇农村居民(建档立卡及非建档立卡户)6442户,漏人34人,整户漏评7户22人,错评35户115人,自然减少25人,错退2户5人(补齐短板);二是严格按照《思南县2018年扶贫对象动态管理和信息采集工作实施方案的通知》(思扶领办发〔2018〕120号)要求,积极开展动态管理工作,再次对人口信息进行了核实,新识别1户1人,清退41人,漏人62人(纳入),自然增加6人,自然减少27人,人口转移11人;三是严格按照“两错一漏”相关程序,完成了“两错一漏”工作;四是各村严格按县级要求建立了十三类重点人群管理台账,佐证资料逐步完善中;五是镇成立以镇人大主席为组长、各班子成员为副组长的精准扶贫常态化督查工作组,定期不定期进村督查干部到岗到位及常规工作开展情况,并形成督查通报,针对存在问题下发限时整改清单进行督促;五是利用“扶贫日”,组织帮扶干部进村入户开展政策宣讲,因户施策,补缺贫困户短板,着力提高群众满意度和认可度;六是制定印发《香坝镇关于帮扶干部开展“脱贫攻坚帮扶日”活动提高满意度的通知》《香坝镇关于进一步确保完成2018年脱贫攻坚工作任务的实施方案》等文件,为驻村工作队、帮扶干部提供了方向,强化了干部责任,进一步提升了群众认可度和满意度;七是各班子成员对联系村的的各项工作落实情况,履行“一岗双责”负责制,对村工作的开展进行督促监督,并开会研究进行部署安排。

(5)关于“对脱贫攻坚政策落实还不够到位”的问题。

整改情况:一是12月28日,卫生院分管领导组织卫生院相关人员召开整改专题会,具体安排部署了医疗保障政策落实不够到位问题整改工作;二是我镇已经实现了村村有村卫生室、有村医,并正常运转;三是制定印发《香坝镇卫生院2018年度基本公共卫生服务项目绩效考核方案》,进一步加强村医监管,并对村医从2014年以来开展公共卫生情况进行再次核查,对没有服务到位、随访到位、缺访到位的违规资金已进行追缴;四是镇合医站按照公示要求每季度及时在公示栏公示新农合病人补助情况。

2.针对意识形态领域工作重视不够。

(1)关于“对意识形态领域工作职责落实不力。镇党委未建立意识形态领域工作研判机制和应对机制,没有定期进行专题研究,没有实质性的工作举措”的问题。

整改情况:一是完善《香坝镇关于调整部分党政班子成员分工调整的通知》(香党发〔2018〕181号),制定印发《香坝镇关于落实意识形态工作责任制的考核办法》(香党发〔2018〕122号)、《关于印发《香坝镇网络舆情应对工作实施方案》(香党发〔2018〕26号)和《香坝镇意识形态研判制度》(香党发〔2018〕185号)、《中共香坝镇党委会2017年度民主生活会方案》,严格落实了意识形态工作党委主体责任、党委书记第一责任、党委分管领导直接责任和党委其他班子“一岗双责”。并把意识形态工作纳入班子成员专题民主生活会对照检查之一;二是镇党委分别于9月27日、10月25日和12月27日召开了意识形态工作专题会,会议再次安排部署意识形态相关工作;三是对上级会议精神、文件精神及时传达并落实,如:市人大主任、市财政局局长、市委党校领导及县、镇领导,对各项会以精神及时召开镇村干部职工会、群众会进行传达学习,确保各项会议及文件警示及时得到落实。

关于“对政策宣传和教育引导群众工作不够好,存在部分非贫困户争当贫困户现象”的问题。

整改情况:一是结合脱贫攻坚夏秋攻势“户户过关”、“帮扶日”、法治宣传、“党员活动日”和“扫黑除恶”等相关工作,干部职工常态化进村入户开展群众会、院坝会,在会上传达学习党的十九大、习近平总书记重要讲话精神、法治和“扫黑除恶”相关知识,通过多种形式多种内容学习和教育引导,切实提高群众对政策知晓率和满意度;二是镇民政办根据各村(社区)每月上报低保动态调整情况,按月上报全镇低保待遇调整对象,全年共取消不符合条件低保对象9户14人。

关于“对基本的理论学习不经常”的问题。

整改情况:一是完善《香坝镇2018年干部教育培训工作计划》(香党发〔2018〕161号)、《中共香坝镇委员会中心组2018年理论学习计划》(香党发〔2018〕160号),印发《习近平扶贫论述摘编》160本,举办了香坝镇干部职工理论学习培训班两期,组织参加新时代学习大讲堂25次,开展党委中心组学习5次,镇村干部进行精准扶贫理论测试1次,公务员法治知识测试、干部职工理论学习测试各1次。二是利用香坝微信公众号学习了习近平新时代特色社会主义思想、十九大精神、“六大纪律”和脱贫攻坚等相关知识。

3.针对党委领导核心作用发挥不够充分。

(1)关于“对党建工作责任制落实不够到位,查阅党委相关会议记录,没有定期对党建工作进行研究安排部署、没有督促落实,存在轻党建现象”的问题。

整改情况:一是制定印发了《香坝镇强化党委抓党建工作责任制实施办法》,进一步明确了抓党建工作责任,将党委班子成员按照分工联系情况派至37个党支部作为党建指导员,健全了责任落实机制,实现了党建工作与中心工作同部署、同推进、同考核;二是召开党建专题会议1次,镇党委研究安排部署党建工作5次,形成了常态化学习督促,听取和研究党建工作机制。三是组建党建工作督导工作组,每月为各党支部组织生活会召开指南,定期对各支部“三会一课”、“党员活动日”、党员领导干部双重组织生活会等制度落实开展督促和指导4次,形成了提醒提示、督查通报、整改回访的完整督促机制。

(2)关于“对民主集中制和“四不一末”制度落实不好”的问题。

整改情况:制定完善了《香坝镇党委议事规则》(香党发〔2018〕186号)和《香坝镇关于调整部分党政班子成员分工调整的通知》(〔2018〕181号),严格落实了“四不一末”制度。

(3)关于“对群众诉求重视不够,存在不同程度农村低保评定、危房改造等惠民政策落实把关不严,上访现象频繁”的问题。

整改情况:一是制定完善接访约访制度及领导接访值班表,确保群众在反映问题时能及时得到化解;二是对个别村存在未及时上报死亡信息,出现“死亡保”或低保以户顶替平分的问题。已对相关责任人进行追责问责。

关于“对易地扶贫搬迁项目未按期完成,如2017年楼房村任务4户,实际完成2户;岗寨村任务24人,实际完成16人”的问题。

整改情况:一是分别于11月8日、11月9日和11月19日党委会、易地扶贫搬迁工作会和干部职工大会上对易地扶贫搬迁暨旧房拆除复垦复绿工作作了再次安排部署确保搬迁入住率和自筹资金的收缴工作;二是截止2018年12月30日止,我镇完成2017年县易地扶贫搬迁任务数共197户856人,其中:跨区域搬迁116户555人(楼房村3户14人;岗寨村3户12人);搬迁思南双塘安置点79户332人(楼房村1户4人;岗寨村6户27人);塘头安置点2户9人。

关于“对产业扶贫项目重计划、轻落实,部分扶贫项目推进缓慢”的问题。

整改情况:一是实行了产业规划发展专班,进一步加强产业扶贫项目实施过程监督督促;二是12月2日镇村管站分管领导组织村管站相关人员召开专题会,会上要求对各村实施“两改一化一道”项目进度实行周报告,全镇实施了“两改一化一道”项目,目前完成了第一批竣工验收报账工作。三是对损坏区域的油茶和黄果柑面积,已进行重新规划发展茶产业。

(二)党的建设缺失方面

1.针对“党内政治生活不够严肃”问题

(1)关于“民主生活会开展不够正常,民生生活会征求意见不够全面,开展批评与自我批评流于形式”的问题。

整改情况:一是高质量召开民主生活会。镇党委和全镇37个党支部严格按照关于开展2017年度民主生活会和组织生活会暨民主评议党员工作要求,履行了组织生活各个程序,并高质量召组织开完毕;二是压实责任落实“三会一课”。制定印发《香坝镇深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》《香坝镇2018年村(社区)干部绩效考核实施方案》将支部“三会一课”落实情况作为干部考核和评优评先的参考依据。一年来全镇各党支部基本能够按照“三会一课”“党员活动日”要求,定期开展组织活动,且组织活动开展形式多样、内容丰富;三是提升能力强化党务培训。镇党委于2018年6月29日组织开展“业务专题培训”1次,培训主要围绕党员发展、“三会一课”执行、“党费收缴”等常规党务知识进行了系统培训,通过各党支部党务工作水平得以有效提高,有推动支部组织生活趋于严肃化和常态化开展。

2.针对基层党组织建设有差距。

(1)关于“班子建设弱化,个别村党支部书记岗位至今空缺”的问题。

整改情况:一是选优配齐党组织书记。2018年6月镇党委严格按照程序对沈家坝村党支部书记空缺情况进行了走访调研,在充分征求该村全体党员和群众代表意见后,从党员队伍中选优配齐了该村党组织书记。二是严格管理村两委干部。落实村干部坐班值班制度,重视村干部作用发挥和能力培养,2018年开展村两委该村分析研判2次,开展常规脱贫攻坚业务培训4次,开展警示教育2次,处理村干部6人,其中组织调整2人、组织处理2人,立案调查2人。三是加大基层党员发展力度。开展村级后备人才摸排工作,建立村级后备50人干部人才库作为党员发展和村干部后备培养生力军,2018年度发展党员10人,发展对象5人,积极分子46人,保证了积极分子村村有。同时开展村级党务工作人员的培训,提升其在党员发展等方面业务知识,镇党建办对今年各党组织党员发展资料逐一进行指导和审核,确保了党员发展档案质量。四是规范党员进出动态管理。再次清查了我镇在职干部党组织关系转接情况,对党组织关系进行了及时转划。充分运用“全国党员管理系统”和“单机版党员管理系统”对党员转进转出实行台账化、数字化管理,确保了每一位进出党员都有清晰明了的记录。

3.针对党费管理不规范。

(1)关于“党费缴纳不规范,上缴不及时”的问题。

整改情况:一是规范了党费收缴标准。年初按照县委组织部下发党费收缴标准对党员党费收缴基础进行测算,确定了各党支部党员每月应缴党费数额。二是明确了党费收缴制度。从党费收取标准、时间、管理方式和纪律要求等方面对党费收缴制度进行了明确,要求各党支部组织党员对制度进行了系统学习,各支部党员形成了党费自觉交、主动交的意识。三是落实了党费收缴任务。2018年度我镇以按照党费管理制度,全年收取党费32601.1元(含补交部分),截止目前已上交县委组织部32600元,党费专户余额1.1元。四是处理了党费补交问题。针对凡家湾村2017年度村支两委按新标准测算党费问题,凡家湾党支部已补交下差党费部分,并对党费收缴情况进行了公示,现镇党建办已将该支部补交部分党费上交县委组织部。

4.针对干部选拔任用程序不规范。

(1)关于“镇党委会研究提拔对象人选时,只记录标题及讨论结果,没有记录班子成员足一讨论意见相关内容”的问题。

整改情况:一是我镇严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,在干部选拔任用中严把“提名、动议、民主推荐、考察、讨论决定、任用”六关,在动议时,坚持做到广泛征求意见,充分听取单位、分管领导意见,充分酝酿后形成动议方案。严格执行干部任前公示制度,进一步规范公式的内容、程序和范围,对新提拔干部公示不少于五个工作日;二是12月19日镇党委副书记、政法委书记组织办公室人员进行了1次会议记录(纪要)专题培训教育。

5.针对“村支“两委”换届纪律把关不严”问题

(1)关于“2016年12月村级换届时,个别村存在工作人员工作不力导致选举失败,造成一定负面影响”的问题。

整改情况:一是根据换届纪律要求,制定香坝镇换届选举工作实施方案,以综治办、司法所、派出所相关单位为后勤保障组,并利用镇村干部大会加强对干部换届业务知识和有关纪律培训,把握好干部思想关,提高干部对换届工作重要性认识;二是结合“扫黑除恶”工作,通过张贴宣传标语和启动流动宣传车等方式大力宣传打击在换届期间干扰换届选举人员,以宣传加打击的工作机制净化换届风气。

1.全面从严治党不力方面

1、针对“主体责任落实不够好”的问题

(1)关于“对主体责任落实不够到位,党风廉政建设抓落实不够好”的问题。

整改情况:一是镇党委健全党风廉政建设责任制,修改完善了《香坝镇2018党风廉政建设工作实施方案》(香党发〔2018〕58号 ),要求全镇党政领导班子成员、各股站所负责人、25个村(社区)两委负责人全面履行党风廉政建设“一岗双责”,构建明责、定责、督责、述责、追责一体的责任体系,切实把好分管和责任领域的党风廉政建设主体责任关口。二是调整充实了惩治和预防腐败体系建设工作领导小组,形成镇党委领导下的全镇各级各部门齐抓党风廉政建设和反腐败斗争的良好格局,从制度上增强了惩治和预防腐败行为的工作力量,推动形成了廉政建设的广泛共识。三是按规定每季度召开专题党风廉政建设工作会议,听取各领域落实党风廉政建设情况的汇报,分析形势和问题,督促加强整改落实。2018年1月份以来召开2次党风廉政建设专题会议,制定印发《香坝镇2018年廉政风险防控工作实施方案》(香党发〔2018〕36号)等文件,将党风廉政建设纳入了镇党委工作计划和重要议事日程,落实党风廉政建设与其他工作同安排同部署。四是制定了《香坝镇2018年纪检监察工作计划》(香党发〔2018〕54号)明确监督责任和监督内容,定期或不定期对开展工作中发现的问题线索,及存在的相关问题向党委书记进行汇报或请示的规范化制度。五是在日常工作中,党风廉政建设工作已同步安排部署,并做好会议记录(纪要)。

(2)关于“对中心组学习不深入,如2017年12月在组织学习十九大报告、习近平新时代社会主义思想和在习近平总书记在参加贵州代表团讨论时的重要讲话精神时,没有专题讨论内容”的问题。

整改情况:一是完善学习方案。根据上级党委政府的工作要求,及时完善并印发了《关于调整《中共香坝镇委员会中心组2018年理论学习计划》的通知》(香党发〔2018〕160号),对中心组学习内容进行更新和补充。二是规范学习环节。对中心组学习的程序做了进一步规范,把班子成员学习发言环节作为中心组学习的必要环节列上学习议程。三是高质量开展。2018年度镇党委对标对标县委中心组学习,高质量组织开展党委中心组学习4次,有效提升了党委班子的学习能力和政治理论水平。

(3)关于“对干部教育培训工作重视不够”的问题。

整改情况:一是完善《香坝镇2018年干部教育培训工作计划》(香党发〔2018〕161号),并严格按照党委书记上党课议程组织干部专题学习,12月17日镇党委书记组织党员干部开展专题学习;二是12月19日镇党委副书记、政法委书记组织办公室人员进行了1次会议记录(纪要)专题培训教育;三是利用警示教育大会加强干部职工思想及纪律教育;四是2018年6月对我镇新任6名股级干部开展任前廉政谈话,提高干部思想政治教育,加强干部职工廉洁从政意识。

(4)关于“对警示教育活动开展较少”的问题。

整改情况:一是严格监督执纪,强化案件查办震慑功能。2018年召开2次扶贫领域警示教育大会,1次党风廉政建设警示教育大会,3次“党员活动日”镇村干部警示教育大会,对2016年以来我镇被处分的党员干部进行了通报批评,按照制度2018年查办的案件均开展一案一警示活动。以身边人身边事警示镇村干部职工遵纪守法;二是在下一步案件查办过程中,严格执行一案一警示,一案一整改制度;三是对案件归档问题已进行整改,严格按照监督执纪要求,进行一案一归档处理。

2.针对“监督责任落实不够好”问题

(1)关于“对落实监督责任不到位,如危房改造、农村低保等民生领域监督缺失”的问题。

整改情况:一是镇纪委在2018年监督执纪工作中,立案审查10人次,被处分10人次,涉及民生领域10人次。其中:危房改造不彻底造成严重影响被警告处分1人次;农村低保以户顶替平分6人次,党内警告处分4人次,留党察看一年处分1人次,党内严重警告处分1人次;违反国家法律法规问题被处分3人次(其中1人为国家公职人员),给予留党察看一年处分2人次,党内警告处分1人次。二是加强对村监督委员会业务能力的培训,2018年县级组织培训1次,镇级组织培训2次,力争在工作中充分发挥村级监督委员会的积极作用。

(2)关于“项目廉政档案再监督再检查不力”的问题。

整改情况:一是镇党委组织财政分局、实施项目的单位对档案进行了再检查再规范,现已整改完成;二是在日常工作开展中已制定监督检查台帐,组织相关部门对项目已进行再监督再检查。

2.针对“干部管理失之于宽”问题

(1)关于“对无故不参会人员未作任何处理”的问题。

整改情况:一是完善了《香坝镇2018年干部职工绩效考核实施方案》(香党发〔2018〕57号),在周一例会上组织干部职工学习干部职工管理相关条例,镇纪委对会风会纪作了强调和提出要求;二是加强制度执行力度,会议实行签到点名制度,对会场纪律进行现场督查。对干部因迟到或旷会进行全镇通报批评。

1.党风廉政建设和反腐败斗争方面

1.针对“财务管理不规范”问题

(1)关于“对工程报账把关不严”的问题。

整改情况:一是就手续不完善的工程报账程序已经按照程序完善手续;二是利用干部职工大会组织干部职工集中学习《关于切实加强财务报销和财务监管的通知》文件精神。

关于“对办公用品釆购不规范”的问题。

整改情况:一是完善《香坝镇财务管理制度》,并组织学习《关于切实加强财务报销和财务监管的通知》文件;二是已完善采购清单和经手人签字手续。

关于“对公务接待“三单不全””的问题。

整改情况:组织干部职工学习《思南县党镇机关国内公务接待管理实施办法》,完善接待审批单、结算单和公函,并严格落实公务接待“三单制”。

4.针对“廉政风险管控工作落实不到位”问题

(1)关于“对未有效开展实质性的廉政风险排查”的问题。

整改情况:一是制定印发了《香坝镇2018年廉政风险防控工作实施方案》(香党发〔2018〕36号),以监督和制约权力运行为核心,强化制度建设,构建全责清晰、流程规范、风险明确、预警及时的廉政风险防控机制,对重要岗位、重点人员、重点领域廉政风险排查全覆盖,从干部思想观念和工作制度建设的源头上预防和遏制腐败行为的发生。工作开展以来,15名党政领导班子成员,30名股站所负责人,50名村(社区)支书主任开展了廉政风险排查防控工作,签订廉政风险防控承诺书及廉政风险识别、防控表,共排查出廉政风险点120余个,制定防控措施220余条,实现了重要岗位、重点人员和重点领域廉政风险监督预防全覆盖;二是进一步加强项目资金管理,规范资金拨付程序,提高资金使用效益,确保项目工程质量;三是对所有账目进行全面清理,对不规范科目,调整到规范的会计科目中。规范和落实财务管理有关制度,严禁截留、坐支非税收入。严格执行《预算法》等相关规定,进一步强化财务管理、堵塞漏洞、加强防范、防控风险。选配人员加强财务队伍;定期组织财务人员培训,全面提升财务人员业务能力。严格执行财务报销制度,确保各项财务制度全方位落到实处。

关于“对落实村财乡管不到位”的问题。

整改情况:一是组织财政分局干部职工学习《村财乡管管理办法》相关文件精神;二是镇财政分局及时把分红资金下拨到村集体经济账户。

关于“对村级“三资”管理不规范”的问题。

整改情况:一是成立了以镇长为组长、分管领导为常务副组长、其他班子成员为副组长的领导小组,并制定印发《香坝镇农村集体资产清产核资工作实施方案》;二是召开了农村集体资产清产核资工作专题会和农村集体资产清产核资业务培训会;三是香坝财政分局联合镇农业服务中心分片区的对25个村(社区)开展了集体资产核查工作,目前完成各村(社区)集体资产底数摸底工作,现正在进行数据统计和上报阶段。

(4)关于“对村级专业合作社管理不到位”的问题。

整改情况:聘请贵州思南县仙美企业服务有限公司专为各村专业合作社做账,并按照会计准则、会计制度和其他会计法规要求规范了各村(社区)专业合作社财务工作。

三、下步工作打算

巡察整改成果是一个长期过程,下一步镇党委将继续抓好县委巡察反馈意见整改落实“回头看”及建章立制工作,强化源头治理,坚持标本兼治,努力形成一批制度性成果,不断推动全面从严治党向纵深延伸。

(一)不断落实主体责任。镇党委将继续深入学习贯彻十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,始终保持党要管党、从严治党的高压态势,进一步落实党委主体责任,强化班子成员“一岗双责”,做到党风廉政、党建和意识形态等工作与业务工作同步研究、同步部署、同步落实,坚持不懈纠治“四风”问题,把全面从严治党各项要求落实到镇党委政府建设的各个环节,确保落实落地。

(二)持续深化后续整改。坚持把巡察整改作为一项长期工作,纳入2019年党风廉政建设重要内容来抓。对已经基本整改到位的问题,适时组织“回头看”,防止反弹; 对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要较长时间整改的,明确责任人和完成时限,做到常抓不懈、跟踪督查,确保高标准、高质量全面完成整改任务。

(三)始终坚持源头防控。在抓好问题整改的同时,更加注重标本兼治、源头预防。在研究每一项具体整改任务落实的同时,深入分析和查找产生问题的深层次原因,坚持举一反三,倒查制度漏洞,特别是围绕党的领导、党的建设、选人用人以及财务管理、公务接待、车辆管理等内部管理方面的重点领域和重要环节,注重发现和总结带规律性的措施,持续完善各项制度建设,形成用制度管权管事管人的长效机制,全面从严治党。

(四)全力做好履职尽责。以此次巡察整改为契机,把中央巡视工作方针贯彻落实到各项工作中,切实加强党对全镇工作的领导,进一步增强“四个意识”,加强党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设;推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。进一步落实全面从严治党“两个责任”,坚决执行中央“八项规定”,驰而不息纠正“四风”,抓好形式主义、官僚主义新表现整改落实,积极转变工作作风,持续保持反腐败的高压态势和治理教育“三乱”的“零容忍”态度,努力构建不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。

欢迎社会各界和广大群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

通讯地址:思南县香坝镇人民政府党政综合办公室

联系电话:0856-7583001

中共香坝镇委员会

2019年1月10日

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