关于印发《宽坪乡2020年耕地地力保护补贴实施方案》的通知

关于印发《宽坪乡2020年耕地地力保护补贴实施方案》的通知

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宽府发〔2020142

宽坪苗族土家族乡人民政府

关于印发《宽坪乡2020年耕地地力保护补贴实施方案》的

通知

村(社区)直各部门:

现将《宽坪乡2020年耕地地力保护补贴工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

                                         宽坪苗族土家族乡人民政府

                                               2020年82

宽坪乡2020年耕地地力保护补贴实施方案

为切实做好我2020年耕地地力保护补贴政策落实、资金发放工作,根据《贵州省2020年耕地地力保护补贴工作实施方案》(黔财农〔2020〕132号)《省财政厅 省农业农村厅关于下达2020年中央和省级耕地地力保护补贴资金的通知》(黔财农〔2020〕138号)和《思南县2020年耕地地力保护补贴实施方案(2020〕71)文件精神结合我实际,特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想。

认真落实中央、省委、市委和县委决策部署,以提高补贴政策效应为目标,着力保护耕地地力,调动农民种粮积极性,推动农业农村经济发展。紧紧围绕农业增效、农民增收,调整耕地地力保护补贴由激励性补贴向功能性补贴转变、由覆盖性补贴向环节性补贴转变,提高补贴政策的指向性、精准性和实效性,提高农业生产率、土地产出率和资源利用率。

(二)基本原则。

1.平稳过渡。结合我乡农村承包土地确权实际成果待完善情况,2020年耕地地力保护补贴暂按全省农村税费改革时期认定的种粮农户计税总产为依据进行发放;待农村承包地确权颁证工作完成后以确权成果为依据分配发放耕地地力保护补贴,保障合理合法耕地均能享受耕地地力保护补贴政策。

2.公开透明。补贴发放全过程阳光操作,公开透明,确保补贴公平公正落实到位。

3.精准高效。加大补贴农户核准力度,规范发放程序,加强资金监管,确保补贴资金发放精准、安全、高效。

二、实施内容

(一)补贴对象。拥有耕地承包经营权的种地农民为补贴对象。农民家庭承包地经营权流转的,原则上补贴给原承包方,流转双方有书面约定的,从其约定。

(二)补贴依据结合我乡实际,2020年耕地地力保护补贴仍然按照全省农村税费改革时期认定的种粮农户计税总产为发放依据分配发放耕地地力保护补贴,待土地确权颁证工作完成后再作调整。

(三)补贴标准。2020年,中央财政下达我县用于耕地地力保护的补贴资金4969.58万元(其中工作经费30.64万元),发放标准为29.3元/百公斤。

(四)补贴方式。县财政局根据县农业农村提供的发放清册,会同金融机构将补贴资金通过惠农“一卡通”统发到户。

三、发放程序

村委会负责基础数据核实申报;乡根据县农业农村局提供的农户计税面积和计税总产量信息,负责基础数据核实、汇总报送、政策宣传解释,反馈县农业农村局;县农业农村局负责基础数据审核汇总,及时向县财政局提交发放清册,由县财政局通过惠农“一卡通”集中统发到户。

(一)时间要求2020年8月3-8月17日前完成干部培训、政策宣传、数据收集整理、补贴清册第一次公示;2020年8月17日-8月22日前完成数据审核、汇总;2020年9月8-23日前完成补贴清册第二次公示;2020年10月20日-11月30日前补贴资金发放、工作总结。

(二)具体步骤负责组织实施,根据《思南县2020年耕地地力保护补贴分户清册》(附件1)内容,由农户据实向村委会申报补贴面积等基本信息;村委会对农户申报的事项进行登记、核实、汇总,并上报乡。各负责做好相关事项的核实工作和落实补贴公示制度,将《分户清册》进行两级(乡、村)张榜公示,公示时间不少于7个工作日,公示期间,要拍照存档,要充分听取农民群众的意见,接受群众监督,发现问题及时纠正。经公示无异议后,乡组织农业、财政等部门审核汇总各村上报的《分户清册》(附件1)和《村组汇总表》(附件2)内容,据实填写《思南县2020年耕地地力保护补贴乡镇汇总表》(附件3)。《乡镇汇总表》经乡镇人民政府负责人和填表人签字并加盖公章后,连同各行政村公示图片资料汇编(按照要求装订成册一式一份,于8月18日前将《乡镇汇总表》和《公示图片资料汇编》上报县农业农村局,同时上报相关附件电子档。县农业农村局根据各乡镇、街道报送的《乡镇汇总表》审核无误后送县财政局测算补贴标准,并反馈到各乡镇、街道按县财政局测算标准填入《乡镇汇总表》后进行第二次两级(乡、村两级)张榜公示,及时向县农业农村局反馈公示情况。

四、工作要求

(一)加强组织领导。及时落实兑付补贴资金,事关广大农民群众利益和国家惠农补贴政策的落实,事关国家粮食安全和农业可持续发展。要统一思想,高度重视,实行村支书负责制和责任追究制,加强领导,精心组织,周密部署,要把补贴面积核准确,确保补贴工作顺利实施。各有关部门要合理分工,明确责任,密切配合,不折不扣落实补贴政策。农业农业服务中心要切实做好督查指导、监管实施等工作。

(二)加强政策宣传。耕地地力保护补贴涉及千家万户,各要进一步加大宣传力度,通过组织召开村组干部会以及各村(社区)脱贫攻坚工作队利用群众会、院坝会、田坎会等会议形式和利用现代传媒手段广泛宣传补贴政策,做到家喻户晓,深入人心,让基层干部和广大农民群众理解了解补贴政策,为补贴政策顺利实施创造良好的舆论氛围和社会环境。(县农业农村局电话: 0856-7222577 ;乡农业服务中心电话:陈攀15117736686

(三)强化项目公示。严格执行耕地地力保护补贴两级张榜公示制度,在村级公示时间不少于7天,在乡级公示时间不少于5天,并留影像资料,做到公平、公正、公开。公示内容包括农户耕地地力保护补贴政策、补贴面积、补贴标准、补贴金额、补贴发放方式等,接受群众监督,确保公示内容与实际补贴发放情况一致,公示有异议的要及时查实更正并再次张榜公示。

(四)强化督促检查。农业服务中心财政局组成专项督查组,重点检查补贴范围、补贴面积与农户认定是否规范,补贴清册是否公开,补贴程序是否完善,政策宣传是否到位等,确保补贴资金补到实处,补出效益。

(五)强化责任追究。各村要以高度负责的态度严格落实项工作。在耕地地力保护补贴政策落实工作中,对不认真履行职责、疏于管理,出现违纪违规违法行为的单位和个人,依据相关规定严肃查处,涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

附件1.宽坪乡2020年耕地地力保护补贴分户清册

2.宽坪乡2020年耕地地力保护补贴村组汇总表

     3.宽坪乡2020年耕地地力保护补贴汇总表


附件1

宽坪乡2020年耕地地力保护补贴分户清册

           组(加盖公章)                                      年        

序列

户主姓名

身份证号码

联系电话

补贴面积

(亩)

补贴标准

(元/亩)

补贴金额

(元)

开户银行

“一折通”账号

1









2









3









4









5









6









7









8









9









10









合计









    行政村负责人签字:                                      填表人签字:

附件2

宽坪乡2020年耕地地力保护补贴村组汇总表

     村(加盖公章)                                                        

序号

组别

户数

补贴面积(亩)

补贴标准(元/亩)

补贴金额(元)

备  注

1







2







3







4







5







6







7







8







9







10







合 计






    行政村负责人签字:                                           填表人签字:


附件3

宽坪乡2020年耕地地力保护补贴乡镇汇总表

乡镇(政府公章)                                           年         

序号

行政村

组数

户数

补贴面积(亩)

补贴标准(元/亩)

补贴金额(元)

备注

1








2








3








4








5








6








7








8








9








10








合 计







    乡镇负责人签字:                           填表人签字: