关于印发《兴隆乡2020年耕地地力保护补贴 工作实施方案》的通知

关于印发《兴隆乡2020年耕地地力保护补贴 工作实施方案》的通知

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府发2020〕157

兴隆土家族苗族乡人民政府

关于印发《兴隆乡2020年耕地地力保护补贴

工作实施方案》的通知

  

各村(社区),乡直相关单位:

《兴隆乡2020年耕地地力保护补贴工作实施方案》经乡人民政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

兴隆土家族苗族乡人民政府

2020年10月29日

兴隆乡2020年耕地地力保护补贴工作
实施方案

根据《贵州省2020年耕地地力保护补贴工作实施方案》(黔财农〔2020〕132号)《省财政厅 省农业农村厅关于下达2020年中央和省级耕地地力保护补贴资金的通知》(黔财农〔2020〕138号)《贵州省农业农村厅贵州省财政厅关于扎实做好耕地地力保护补贴发放工作的通知》《思南县人民政府办公室关于印发思南县2020年耕地地力保护补贴实施方案的通知》(思府办函[2020]112号精神,结合我实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

认真落实中央、省委、市委和县委决策部署,以提高补贴政策效应为目标,着力保护耕地地力,调动农民种粮积极性,推动农业农村经济发展。紧紧围绕农业增效、农民增收,调整耕地地力保护补贴由激励性补贴向功能性补贴转变、由覆盖性补贴向环节性补贴转变,提高补贴政策的指向性、精准性和实效性,提高农业生产率、土地产出率和资源利用率。

二、组织领导

为切实抓好2020年耕地地力保护补贴工作,成立2020年耕地地力保护补贴工作领导小组,其成员如下:

长:黄金明乡党委副书记、乡长)

副组长周仁桥乡党委委员、人大主席)

任廷武政协联络组主任

        廖泽龙党委副书记、政法委书记)

       雷朝永乡党委委员、纪委书记)

        詹志芳乡党委委员、组织委员、宣传委员、统战委员

       袁浙陇乡党委委员、武装部长长)

泞(乡挂职科技扶贫副乡长)

         辉(乡挂职科技扶贫副乡长)

            (乡挂职科技扶贫副乡长)

  员:杨苏周综合办负责人)

       肖仕雄财政分局局长)

      刘道军农业服务中心主任)

        何明强(乡综治办主任)

        李天成(思南县农商行兴隆分行行长)

        杨松梅(乡扶贫站负责人)

        吴正洪(乡畜牧站站长)

        代永军(乡市场监督管理站负责人

       周光军林业环保站站长)

        社事办负责人

各村(社区)攻坚队队长、第一书记、驻村干部、支书、主任。

领导小组下设办公室在乡农业服务中心,由刘道军兼任办公室主任,土地确权工作事务由雷斌、张明星负责具体办公;耕地地力补贴工作事务由何胜松、张负责具体办公

基本原则

(一)平稳过渡以农村承包地确权面积为依据分配发放耕地地力保护补贴,保障合理合法耕地均能享受耕地地力保护补贴政策。

(二)公开透明。补贴发放全过程阳光操作,公开透明,确保补贴公平公正落实到位。

(三)精准高效。加大补贴农户核准力度,规范发放程序,加强资金监管,确保补贴资金发放精准、安全、高效。

、实施内容

(一)补贴对象

1.补贴对象原则上为取得承包地经营权的农民。经营权流转的,原则上补贴给原承包方,流转双方有书面约定的,从其约定。承包方身份虽已转变为非农业户口但实际拥有土地承包权的,耕种土地符合条件的继续享受耕地地力保护补贴。

2.对因各种原因尚未确权到户的耕地,以及因错漏、纠纷等原因达不到发放条件的,要抓紧时间进行确权、纠错, 并及时发放。

3.对暂时不能解决的,应搁置争议,待问题解决后再发放补贴。

(二)补贴依据

以农村承包地确权登记办证到户的耕地面积为补贴依据。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已变用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等,不予补贴。     

(三)补贴标准

2020年补贴发放标准为44.58元/亩。2020年发放依据为思南县农村承包地确权登记数据。

五、时间安排

1.2020年10月29-30,乡人民政府组织召开相关站所、各村(社区)脱贫攻坚驻村工作队安排部署工作并进行政策培训;  

2.2020年10月31-11月1日各(社区)支两委、驻村工作队会同村民小组组长召开村民小组会进行2020年耕地地力补贴发放政策宣传。

3.202010月31,各村(社区)支书或主任到乡农业服务中心拷取分村分户确权数据。

4.2020年111,各村(社区)将确权数据录入思南县兴隆乡2020年耕地地力补贴公示清册》(附件1),并进行村级初步审核后打印成册进行第一榜张贴公示,公示时间不少于5天。

5.2020年11月6,各村(社区)收集第一次张贴公示发放清册中错、漏、误相关信息,及时与乡确权第三方技术人员联系纠错。于2020年11月13日前,完成农村土地确权数据审核、汇总

6.2020年11月142020年11月18日完成补贴清册第二次公示

7.2020年11月20日前各村(社区)上报《思南县兴隆乡2020年耕地地力补贴公示清册》(附件1)思南县兴隆乡2020年耕地地力保护补贴村组汇总表》(附件2)、两次公示图片(远近各一张)、村级工作安排与小组会议图片、签到册、会议记录等纸质资料汇编装订成册一式一份和电子材料至乡农业服务中心何胜松处。

8.2020年11月22日前,由乡农业服务中心将《思南县2020年耕地地力保护补贴乡镇汇总表》各村资料汇编后报送纸质和电子材料至县农业农村局

、发放程序

(一)登记造册。各村根据土地确权登记颁证成果,填写思南县兴隆乡2020年耕地地力补贴公示清册并公示。

(二)村级核查。由村委会(社区)负责组织脱贫攻坚工作队逐组逐户核实《思南县兴隆乡2020年耕地地力补贴公示清册》中的姓名、身份证号、确权面积数及惠农“一卡通”账号等基础数据,核查结束后对农户信息、土地面积等进行公示,公示无误后填写《村组汇总表》(附件2)及将《思南县兴隆乡2020年耕地地力补贴公示清册》数据汇总后上报乡农业服务中心。

核查时对遗漏的和土地权属、面积有争议的农户建立台账《兴隆乡2020年土地确权错漏与权属面积争议台账》(附件3);对双方认可调解好的土地权属和面积,村委会统一出具证明(附件4),双方签字按手印认可后,由村支书或主任统一收集本村土地确权证及证明到乡农业服务中心第三方公司处修正。

(三)乡镇审核。人民政府根据各村(社区)报来的公示无误的发放清册数据进行审核汇总,并将审核无误的发放清册进行二榜公示。

(四)县级审核发放。两次公示无异议后,乡人民政府将各村(社区)上报的《思南县兴隆乡2020年耕地地力补贴公示清册》(附件1)《村组汇总表》(附件2)《思南县2020年耕地地力保护补贴乡镇汇总表》各村(社区)公示图片资料汇编(装订成册一式一份),同时报送纸质和电子材料到县农业农村局审核汇总,及时向县财政局提交发放清册,县财政局通过惠农“一卡通”集中统发到户

、工作要求

(一)加强组织领导及时落实兑付耕地地力补贴资金,事关广大农民群众利益和国家惠农补贴政策的落实,事关国家粮食安全和农业可持续发展。各村要加强组织领导,各村(社区)支书为第一责任人、主任为直接责任人,要把工作责任扛在肩上、工作落实抓在手上、民生情怀放在心上,切实利用好脱贫攻坚驻村工作队员包组到户的工作方式,精心组织,周密部署要把补贴面积核准确,确保补贴工作顺利实施。乡农业服务中心要切实做好指导、监管实施补贴资金分配方案以及政策咨询解释等工作。各村指导人员具体安排如下:

何胜松负责指导兴隆社区、涟江村;

杨芸瑕负责指导天山村、跃进村;

肖智林负责指导陈家坪村、关坪村;

雷斌负责指导飞跃村、马家桥村;

张明星负责指导木根坡村、马中岭村;

张明负责指导合心村、红岩村;

罗伟负责指导山羊岩村、长岗村;

(二)加强政策宣传耕地地力保护补贴涉及千家万户,各村(社区)要进一步加大宣传力度,通过组织召开干部大会、村组干部会及群众会、院坝会、田坎会等会议形式和利用现代传媒手段广泛宣传补贴政策,让基层干部和广大农民群众理解了解补贴政策,为补贴政策顺利实施创造良好的舆论氛围和社会环境。

)强化督促检查乡纪委牵头,组织分管领导、农业服务中心主任组成专项督查组,重点检查补贴范围、补贴面积与农户认定是否规范,补贴清册是否公开,补贴程序是否完善,政策宣传是否到位等,确保补贴资金补到实处,补出效益。

)强化责任追究各单位部门及各村要严格落实各项工作在耕地地力保护补贴政策落实工作中,对不认真履行职责、疏于管理,出现违纪违规违法行为的单位和个人,依据相关规定严肃查处,涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

:1.思南县兴隆乡2020年耕地地力补贴公示清册

2.思南县兴隆乡2020年耕地地力保护补贴村组汇总表

3.兴隆乡2020年土地确权错漏与权属面积争议台账

4.证明模板

                                                         

兴隆党政综合办公室             20201029印发

                                           (共印35份)


思南县兴隆乡2020年耕地地力补贴公示清册

         组(加盖公章)                                      年        

序号

承包方编码

户主姓名

身份证号

承包方地址

一卡通账号或卡号

开户银行

合同面积(亩)

补贴标准

补贴金额(元)

备注

1











2











3











4











5











6











7











8











9











附件1

行政村负责人签字:                                      填表人签字:

附件2

思南县2020年耕地地力保护补贴村组汇总表

乡镇       村(加盖公章)                                                        

序号

组别

户数

补贴面积(亩)

补贴标准(元/亩)

补贴金额(元)

备  注

1







2







3







4







5







合 计






    行政村负责人签字:                                           填表人签字:


附件3

兴隆乡2020年土地确权错漏与权属面积争议台账(所有证明地块均要列入台账)

序号

村组

年月日

农户姓名

错漏户编码

错漏地块名称

面积(亩)

被争议人姓名

双方是否认可(签名)

调解结果

调解人签名(2人以上)

备注

1












2












3












4












5












6












7












8












9













附件4(土地权属有争议类)

兹有兴隆乡             组农户        土地确权证承包方编码为                            地块,面积     亩与                 组农户       存在争议,经村支两委协调,争议双方达成协议,现同意将该地块经营权属归        农户。请兴隆乡农业服务中心予以登记。

特此证明

争议双方签字(捺手印):

调解人签字(2人以上):

在场人签字:

                                  村民委员会(公章)

                           2020年  月   日