铜仁市商务局关于规范成品油零售经营资格许可有关事项的通知

铜仁市商务局关于规范成品油零售经营资格许可有关事项的通知

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铜仁市商务局

关于规范成品油零售经营资格许可

有关事项的通知

各区、县工业和商务局,大龙开发区、铜仁高新区经发局,局有关科室,局驻市政务服务中心窗口:

为规范我成品油零售经营资格许可有关事项的管理工作,切实有效推进我市成品油零售企业资格申报,保障行业科学规划和已批加油站(点)的按时开工建设、及时投入运营,根据《行政许可法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(中华人民共和国国务院令第412号)《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔2020〕13 号)《商务部关于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》(商运函2019〕659)和《贵州省商务厅关于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》(黔商发〔2019〕103号)相关规定在认真执行省商务厅《关于规范成品油零售经营资格许可有关事项的通知》(黔商发〔2018〕137号)文件的基础上,现就规范我成品油零售经营资格许可有关事项通知如下请遵照执行。

一、成品油零售经营许可申请

1.拟在本市从事成品零售经营活动的企业,应当遵守有关法律、法规和本通知规定

2.申请从事成品油零售经营资格的企业,应当向所在地县级人民政府确定的执行部门(以下简称“县级审批部门”) 提出申请。县级审批部门合格后,将初步审查合格意见、需要申请办理事项名称及申请材料报级审批部门级审批部门终审决定是否给予成品油零售经营许可。

新申报建设加油站(点)(船)拟建设地址符合当地国土空间规划,且具有市级审批部门文件批准布局规划,并由申请人向所在地县级审批部门提出申请并提交相应书面材料,县级审批部门初审通过后,将初审意见和企业申报的书面材料原件上报市级审批部门市级审批部门核准后下达建设批准文件。

高等级和高速公路、城际间快速干道新建加油站的,应提交与公路产权所有人签订的建设用地租赁协议或合同及其他相应材料原件和复印件复印件加盖申请人公章。

二、加油站、加油网点原址改扩建、迁建

1.加油站、加油网点原址改扩建。

对加油站、加油网点原址改建中涉及到需要扩大占地面积、改造中同时涉及油罐、增加加油机,水上加油站(船)涉及船体、油罐、加油机的,由市级审批部门批准进行改扩建,改扩建中涉及扩大地面积的,需提供符合加油站建设用地条件的土地产权文件。其的原址改建(不涉及扩容、扩大用地面积、增加加油设备、增加站房面积)县级审批部门受理批准,抄报市级审批部门备案

加油站原址改扩建须向所在地县级审批部门提交申请,同时将加油站、加油网点原址改扩建申请表、已取得土地规划文件资料或土地使用证(或不动产权证)、改扩建方案及加油站、加油网点《成品油零售经营批准证书》复印件一并上报,由县级审批部门初审后报市级审批部门审核批准。城区不得扩建至一级站。

加油站、加油网点改扩建完毕后,按程序报市级审批部门组织验收验收合格后方可投入经营。

2.加油站、加油网点迁建。

因城市和道路改造或存在重大安全隐患等原因需要迁建的加油站、加油网点,申请人需提交当地县以上人民政府城市、道路改造涉及加油站、加油网点迁建规划的正式文件,在满足城市规划、安全、消防、环保及站距要求的条件下,可不受当期成品油布局规划限制。

加油站原则上只能在本县(区)范围内搬迁建设,岸基加油站原则上只能在涉及本水域范围内搬迁建设,加油网点原则上只能在本乡镇范围内搬迁建设。

加油站、加油网点迁建由申请人将迁建申请、迁建方案报所在地县级审批部门,迁建申请中附拟迁建加油站、加油网点拟迁建新址前后左右最近的加油站、加油网点名称、实际距离示意图,且与其他在营和已批未(待)建加油站无冲突,达到间距要求。县级审批部门审查后报市级审批部门批准方可进行搬迁建设。迁建期间,根据实际情况办理歇业手续,向县级审批部门上《成品油零售经营批准证书》原件

迁建建成后,企业提交验收申请,并按程序上报审批部门组织或委托验收,验收合格后,核发新的《成品油零售经营批准证书》。

三、加油站新建、迁建布点要求

加油站新建、迁建原则上应遵循《成品油零售企业管理技术规范》(SB/T10390—2004)标准:

1.加油站的布点应符合当地加油站行业发展规划。

2.高速公路加油站设置:每百公里不超过两对。

3.城乡(镇)加油站的服务半径原则上不少于0.9km。

四、建站用地条件

1.加油站新建、迁建建设用地可使用存量集体用地,租赁存量集体用地建设加油站需符合当地行业发展规划。采用其他土地租赁形式的,需提供土地租赁协议(协议应注明因国家建设或城镇发展需要时,承租方应积极配合国家、城镇建设自行拆除地上、地下所有设施,并恢复土地原状)和土地出租方土地所有权证,且土地属性须符合国土空间规划加油站建设用地要求;

2.通过招标、拍卖、挂牌出让方式取得土地使用权的,申请人应提供市级审批部门出具的投标或竞买的预核准文件、自然资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认文件,取得的土地成交确认文件须注明该出让地块为加油站建设用地或符合加油站建设规划的商服用地;

3.远离县(区)城区的乡(镇),特别是无加油站的空白乡(镇),新建加油站申报在具备县(区)级行业用地规划的前提下,提供所处市(县)自然资源管理部门对拟建加油站(点)地址的用地预审和规划选址意见后,可直接办理报批。空白乡(镇)新建首个加油站在符合县(区)用地规划的前提下,直接按程序报批,不受行业规划的限制

五、加油站验收

1.获准新建加油站的申请人持市级审批部门的加油站布局规划确认文件到有关部门办理规划、土地、建设(住建)、安全、消防、环保、气象等手续,并应委托有资质的设计单位进行施工设计和具有资质的施工单位按规范施工建设。

加油站规划确认的有效期为两年,申请人应在市级审批部门布局规划确认文件下发之日起两年内开工建设。到期未建成需要延期建设的,须向县级审批部门提出申请并提供相关证明材料,县级审批部门初审后,将初审意见和相关证明材料的原件或复印件上报市级审批部门市级审批部门根据相关部门证明材料及当地规划执行情况等决定是否给予延期建设批准,延期时间最长2年,4年内未建成投入营运的,规划确认批准文件失效。

2.市级审批部门负责组织加油站的综合验收工作。加油站竣工后由申请人向所在地县级审批部门提出验收申请,并提交验收材料,县级审批部门初审后将审查合格意见及验收材料上报市级审批部门市级审批部门县级审批部门上报的材料进行审核合格后开展现场查验。对取得商务规划确认的已建成加油站,申请市级审批部门验收时在用地手续办理时间上予以放宽。

3.加油站经验收合格后,取得《成品油零售经营批准证书》,方可开展成品油零售经营业务。

市级审批部门加油站验收,按照建筑设计防火规范GBJ16-87(2001年版)及《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2012的规定进行验收,站房面积大于300平方米的,需提供住建部门出具的施工许可和经住建部门签章的竣工验收报告及竣工验收备案表。时一并查验加油站安全管理制度、从业人员上岗培训情况及资格证

六、橇装式简易加油装置的设置与受理

因大型工程及大型活动或重大自然灾害救助确需设置橇装临时加油装置的,由工程或活动开展所在地县级审批部门受理核实无误后报市级审批部门批准,其设置标准严格执行汽车加油加气站设计与施工规范(GB50156-2012)相关规定,许可时限原则上为6个月,如需延期可分两次申请,延期时间不超过12个月。工程或活动结束,按规定拆除并注销经营资格。

七、成品油经营企业暂时歇业

1.成品油经营企业暂时歇业。

成品油零售经营企业歇业不应超过6个月,超过规定期限的,对因城市建设、规划调整、道路改造等原因不能及时申请营业或需拆迁的成品油零售企业,报经县级审批部门批准同意后,可适当延长歇业的时间。

无特殊原因,歇业到期后不及时申请营业或办理延期的,由发证机关撤销其成品油经营许可,注销成品油经营批准证书,并向社会公布。

2.成品油零售经营企业办理暂时歇业手续由县级审批部门受理核准,企业应向县级审批部门提交申请,上交成品油经营批准证书的正副本和相应材料。成品油零售经营企业歇业期结束后,持恢复营业申请书及县级审批部门同意盖章的《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》,到县级审批部门领取成品油零售经营批准证书,恢复营业。

八、注销成品油经营资格

成品油零售经营企业终止经营,需向县级审批部门提交注销申请,交回成品油零售经营批准证书。县级审批部门初审后,将审查意见及申请材料上报市级审批部门,市级审批部门审查后,办理成品油零售经营资格的注销手续并将已注销的企业向社会公示。

九、撤销成品油经营资格

成品油零售经营企业在资格申报过程弄虚作假、提供虚假材料的经县级审批部门市级审批部门查证属实后,由市级审批部门撤销其成品油零售经营资格,注销《成品油零售经营批准证书》。市级审批部门将已撤销的成品油零售企业名单向社会公示。

十、成品油经营企业事项变更

1.成品油经营批准证书变更

成品油零售经营企业要求变更《成品油零售经营批准证书》事项的,向县级审批部门提出申请。县级审批部门初审后,将审查意见及申请材料上报市级审批部门市级审批部门对其申请材料及企业情况进行审查,对具备继续从事成品油零售经营条件的,由市级审批部门换发变更的《成品油零售经营批准证书》;对不符合条件的,将不予许可的决定及理由书面通知申请人。

2.经营企业投资主体发生变化

成品油经营企业投资主体发生变化的,原成品油经营企业应向所在地县级审批部门提出申请办理相应经营资格的注销手续,交回原成品油经营批准证书,县级审批部门收到申请及材料后,将审查意见、批准证书及材料上报市级审批部门。新的经营单位应按成品油新企业设立条件,向市级审批部门提交相应申请文件重新申办成品油经营资格,并向社会公示

3.成品油经营批准证书遗失补办

成品油零售经营企业经营批准证书遗失,应及时县级审批部门提交申请补办并提交相应申请材料,同时在企业注册所在地市级以上相关媒体刊登遗失声明。县级审批部门初审后,将审查意见材料上报市级审批部审查补办成品油零售经营批准证书。

十一、设立外商投资成品油经营企业

外国投资者、外商投资企业在本市辖区内申报成品油零售经营资格,应当遵守《中华人民共和国外商投资法》和相关法律法规,不得危害中国国家安全、损害社会公共利益,并有关法律法规和本通知规定,按程序县、市审批部门申报取得成品油经营批准证书,方可开展经营活动。

十二、成品油经营企业年度检查

1.原则上在每年的3-6月对全市成品油经营企业开展上年度经营情况的年度检查。成品油零售经营企业年检事项权限下放至县级审批部门办理。

2.县级审批部门负责对辖区内的成品油零售经营企业(包括高速、高等级公路加油站)进行成品油零售经营资格年度检查,并将初审合格意见及有关数据录入《贵州省成品油管理系统》,市级审批部门在成品油管理系统对企业提交资料进行审核通过后县级审批部门对企业经营证书副本加盖“年检合格专用章”,并将年检合格的企业名单向社会公布年度检查结束后将年度检查结果及工作总结报市级审批部门备查。

3.对年度检查中不合格的成品油零售企业,县级审批部门应下达《成品油经营企业限期整改通知书》,责令其在一个月内进行整改,经整改仍不合格的企业,按相关规定予以处理;对不再具备从事成品油零售经营资格的,由县级审批部门市级审批部门申请,依法撤销其成品油零售经营资格,并将撤销决定向社会公告。

十三、审批时限

依据《中华人民共和国行政许可法》、《优化营商环境条例》有关规定,县级审批部门在收到申请人递交的材料后,认为申请材料不齐全或者不符合规定条件的,应当在收到申请之日起5个工作日内出具《行政许可补正内容告知书》,一次性告知申请人所需补正的全部内容。在申请人申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料后,县级审批部门应当出具《行政许可申请受理通知书》,并在10个工作日内完成审查,需要报市级审批部门批准的事项,将初步审查意见及申请材料上报市级审批部门

市级审批部门收到县级审批部门上报的材料之日起,应当在10个工作日内进行审查,对符合条件的,给予办理相关事项。对不符合条件的,将不予许可的决定及理由书面通知申请人。

成品油零售经营许可事项的申报,已全面实现可网上申请办理,企业或个人可通过贵州政务服务网铜仁市商务局网页窗口(https://zwfw.guizhou.gov.cn/?areacode=520600)进入申报办理相应事项,办事指南可提供所有表格及资料样本下载。证件、批文等可通过邮政速递快速送达,部分事项可实现零跑腿办理,各县级审批部门应做好宣传工作,引导指导办事群众开展网上申报,在审批过程中切实做好减环节、减时间等优化营商环境工作。

十四、本通知自至印发之日起执行,未有新的规定出台前,以本通知为准。


铜仁市商务局

20201126