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索 引 号: GZ000001/2019-00871 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 思南县2019年财政涉农资金统筹整合政策
文  号:

思南县2019年财政涉农资金统筹整合政策


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一、政策出台依据

根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金的意见》(国办发〔2016〕22号)、《省人民政府办公厅关于印发贵州省支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作方案的通知》(黔府办发〔2016〕24号)、《财政部国务院扶贫办关于做好2019年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》(财农〔2019〕7号)、《省扶贫开发领导小组关于做好2019年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》(黔扶领通〔2019〕4号)等文件。

二、指导思想

深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略,认真落实“五步工作法”,全力破除发展瓶颈。以脱贫攻坚规划为引导,以贫困村和贫困人口脱贫为目标,以“五个一批、六个精准、五个坚持”为重点,采取有效措施,优化财政涉农资金供给机制,建立政府主导、部门配合的协调机制,统筹整合使用各级财政涉农资金,撬动金融资本和社会资金投入脱贫攻坚,建立与之相适应、使用高效、运行安全的使用管理机制,切实发挥涉农资金规模效应,加快脱贫攻坚步伐,有力提高财政涉农资金精准度和扶贫效益。

三、基本原则

涉农资金整合工作应坚持规划引领、分步实施的原则;坚持政府引导、多元安排的原则;坚持统筹安排、各负其责的原则;坚持精准施策、注重实效的原则。

四、目标任务

通过整合使用财政涉农资金,形成“多个渠道引水,一个龙头放水”的扶贫资金投入新格局。立足实际,科学编制脱贫攻坚规划和年度实施计划,合理安排项目投资重点,进一步提高财政涉农资金精准度和扶贫效益,加快实现脱贫攻坚步伐。2019年确保全县脱贫2.7万人,96个贫困村出列,贫困发生率下降至1.69%;力争脱贫2.806万人,出列121个贫困村,贫困发生率下降至1.5%。确保2019年整县脱贫摘帽,到2020年实现与全国全省同步建成小康社会。

五、整合范围

根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作方案的通知》(黔府办发〔2016〕24号)精神,紧紧围绕大扶贫战略,结合我县实际,2019年统筹整合涉农资金范围有:

(一)中央财政专项扶贫资金(扶贫发展、以工代赈、山地特色农业(扶贫)产业发展、冬修水利、少数民族发展、国有贫困农场扶贫、国有贫困林场扶贫);

(二)水利发展资金(农田水利设施建设、水土保持、江河湖库水系综合整治、全国山洪灾害防治);

(三)农业生产发展资金(现代农业生产发展、农业技术推广与服务);

(四)林业改革资金;

(五)农业综合开发补助资金;

(六)农村综合改革转移支付资金;

(七)新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金;

(八)农村环境连片整治示范资金;

(九)车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金(支持农村公路部分);

(十)农村危房改造补助资金;

(十一)中央彩票公益金支持扶贫资金;

(十二)产粮大县奖励资金;

(十三)生猪(牛羊)调出大县奖励资金(省级统筹部分);

(十四)农业资源及生态保护补助资金(对农民的直接补贴除外);

(十五)服务业发展专项资金(支持新农村现代流通服务网络工程部分);

(十六)旅游发展基金;

(十七)中央预算内投资用于“三农”建设部分(不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支出);

(十八)其他资金(历年存量结余资金以及使用效果不明显、不能继续实施的专项资金)。

五、实施步骤

(一)准备阶段(2019年3月—4月)。调整充实领导小组机构,完善《思南县脱贫攻坚“十三五”规划》,根据上年度整合资金规模编制《思南县2019年财政涉农资金统筹整合方案》,按照资金到位情况安排项目资金。

(二)调整阶段(2019年4月—8月)。根据涉农整合资金到位情况及时分配下达资金,对相关项目安排作出相应调整,对整合方案进行调整修订。

(三)实施阶段(2019年8月—11月)。完成资金划拨,开展项目绩效考评及检查验收。实施过程中原报项目如有调整,及时报县扶贫开发领导小组批准。

(四)总结阶段(2019年12月)。完成县级自查验收,总结经验,查找问题,立查立改,迎接省级考评验收。


文件原文:思南县2019年财政涉农资金统筹整合方案

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