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索 引 号: GZ000001/2018-00078 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 思南县人民政府办公室关于印发思南县2018年农村道路交通安全社会化管理工作实施方案的通知
文  号: 思府办发〔2018〕5号

思南县人民政府办公室关于印发思南县2018年农村道路交通安全社会化管理工作实施方案的通知


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各镇、民族乡人民政府,各街道办事处,贵州思南经开区管委会,县人民政府各工作部门:

《思南县2018年农村道路交通安全社会化管理工作实施方案》经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

思南县人民政府办公室

                     2018年3月2日

思南县2018年农村道路交通安全社会化

管理工作实施方案

为进一步深化“主体在县、管理在乡、延伸到村、触角到组”的农村道路交通管理机制,强力推进农村道路交通安全社会化管理工作责任全面落实,有效预防和减少农村道路交通安全事故。按照《中华人民共和国安全生产法》《贵州省道路交通安全防范管理规定》(省政府令第115号)《贵州省实行安全生产党政同责一岗双责齐抓共管暂行规定》(黔委厅字〔2014〕76号)《铜仁市人民政府办公室关于进一步巩固和深化道路交通社会化管理工作的实施意见》(铜府办发〔2018〕3号)要求,结合我县工作实际,特制定本方案。

一、工作目标

通过强化保障、健全机构、严格制度、完善机制、宣传教育、督查考核、跟踪问效、严格问责等措施,推进依法治理,强化精准管理,有效解决“职责不清、监管不力、风险突出、保障不足”等突出问题,构建道路交通安全“共融、共享、共担、共治”格局,全面提升道路交通安全综合监管水平。

二、工作体制

(一)强化组织领导,完善“三级网络”管理体系。围绕“党政齐管、联席会议施策、部门协调联动、共建共享”要求,完善县、乡、村三级联席会议组织体系,真正形成网络化、专业化的道路交通安全管控格局。

1.完善县级道路交通安全联席会议组织体系。县人民政府成立道路交通安全联席会议组织机构,由县人民政府分管领导担任召集人,县政府办联系副主任,县委宣传部、县委政法委等相关部门负责人为成员;下设县道路交通安全管理办公室(简称“县道安办”)在县公安交通管理局,县道安办落实5名以上专职人员负责全县道路交通安全联席会议日常工作。联席会议由召集人定期主持召开会议,通报交通安全事故情况,研判分析、道路交通安全形势,及时研究和解决道路交通安全工作中存在实际困难和突出问题,部署下一步道路交通安全管理工作。县道安办负责落实省市县道路交通安全联席会议决定事项,依法履行管理和监督职责,统筹解决道路交通安全重大事项和多部门联合执法、综合治理等问题,检查和考核各乡(镇、街道)及县直部门工作开展情况,每季度至少召开一次道路交通安全联席会议。

2.完善乡(镇、街道)道路交通安全工作联席会议组织体系。各乡(镇、街道)成立道路交通安全联席会议组织机构,由乡(镇、街道)主要领导负总责,分管领导牵头抓落实,成员由安监、派出所、农业服务中心、交管、教育、综治办等部门人员组成,设置专职道路交通安全联席会议办公室,并加挂统一命名为“本乡(镇、街道)道路交通安全管理服务站牌子”(简称“道安站”或“道安办”),明确3人以上专职人员具体办公;以派出所为执法主体,安监、农机、教育、交管、综治等部门组成道路交通安全综合执法服务队(简称“执法小分队”)。道安办(站)认真落实省、市、县、乡(镇、街道)道路交通安全联席会议决定事项,依法履行管理和监督职责,分管领导每月召开一次道路交通安全工作例会,主要领导每季度召开一次道路交通安全联席会议。

3.完善村(社区)道路交通安全组织体系。各村(居)委会要相应成立道路交通安全领导小组,落实办公场所,各村(居)委会必须设立交通劝导点(站),负责本行政村道路交通管理基础信息采集、交通违法劝导、红白喜事打招呼、交通安全宣传教育等工作。按要求不少于辖区行政村(社区)总量的80%设置交通安全劝导点,各劝导点明确3名以上交通安全劝导员。在国家法定节日、重大活动期间及赶场天,劝导员要在劝导点对违法行为开展劝导工作,主动抓好辖区道路交通安全教育工作。机关部门和社会团体明确一名交通安全管理员,负责本单位车辆、驾驶人、职工、以及居民的安全管理和教育。

(二)强化责任制落实,完善道路交通安全社会化管理“四大责任”体系。按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,进一步强化道路交通安全社会化管理责任体系,构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动机制,确保各项工作责任落到实处。

1.强化领导责任体系建设。各乡(镇、街道)、各部门党政主要领导是第一责任人,每年听取道路交通安全工作专题汇报,研究解决人财物等保障性问题;分管领导是直接责任人,对道路交通安全生产工作负责综合监管责任,牵头研究部署并督促抓好各项工作措施落实,每月带队开展督导检查工作;其他党政领导是连带责任人,要对其分管范围内的道路交通安全工作负直接责任,每季度必须调研、督促检查分管(联系)部门、区域1次以上,对检查中发现的重大事故隐患,要及时督促整改到位。

2.强化综合监管责任体系建设。县安委办和县道安办、各乡(镇、街道)安监站和道安办(站)要强化综合监管职能,加强辖区道路交通安全工作统筹协调力度,督促检查同级政府有关工作部门道路交通安全行业监管职责和下级党委政府(职能部门或组织)履行道路交通安全综合监管职责,切实加强监督检查和考核。

3.强化管理主体责任体系建设。各机关、企事业单位、社会团体、运输企业以及其他组织,要成立由行政主要领导为组长的道路交通安全工作领导小组,配备1名交通安全管理联络员,在各级政府的统一领导和“道安办(站)”的业务指导下自觉开展好道路交通安全工作,抓好单位内部交通安全管理和事故预防工作,管好自己的车、管好自己的人。要加强客货运企业安全生产标准化建设,加强卫星定位动态监管,做到安装率、在线率100%、定位率95%以上,违法查处率100%,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。各机关、企事业单位、社会团体、运输企业要按照《铜仁市人民政府办公室关于进一步巩固和深化道路交通安全社会化管理工作的实施意见》(铜府办发〔2018〕3号)要求落实监管责任。

4.强化干部职工包保责任体系建设。要逐级、逐单位、逐人明确干部职工包保任务,签订责任状。一是以管理部门为单位,落实高速、国省干道、城市道路路长包保责任;二是以乡(镇、街道)、村为单位,对辖区内的县乡村道路落实包保责任;三是以行政、企事业单位为单位,落实对人、车包保责任。动态掌握包保区域内的人、车、路基础信息及日常运行情况,真正形成“横向到边、纵向到底、无缝衔接”格局。

(三)强化整体性治理,夯实“三大板块”管控体系。完善农村、城市、高速板块整体性治理机制,系统、科学、全面地解决好“三大板块”系列问题,真正从源头上、机制上预防和减少交通事故、保障道路畅通。

1.强化农村道路交通安全管控体系建设。全面推广“主体在县、管理在乡、延伸到村、触角到组”和“五在乡镇”社会化管理模式。严格落实“四必查”制度,即落实赶场天“跟场管理”制度、红白喜事用车监管打招呼制度和乡镇场天短信提醒制度,强化执法小分队、劝导点常态化运行机制;执法小分队、劝导站在国家法定节日,全国全省两会等重大活动期间及赶场天时间必须上路对违法行为开展执法检查和劝导工作,并及时将相关工作台帐录入“农村云平台”,每月底将劝导台账、违法查处台账汇总后逐级上报至道安办;学生上学期间周末回家和返校必查。建立安监站长、农机站长、中小学校长、派出所长、交警中队长、村长“五长”联动机制,对本辖区“人”(机动车驾驶人)、“车”(摩托车、电瓶车、面包车、货车、拖拉机)、“路”(隐患路)情况进行摸排,逐一登记造册,实行户籍化动态管理。按照疏堵结合原则,加强农村客运网络规划建设,加快农村客运市场建设、通村公路隐患排查治理投入,制定当年发展实施农村客运班线计划,向县道路运输部门申报农村客运经营线路,优先发展农村公共交通,加大推进城乡客运一体化发展力度,切实解决农村群众、学生安全出行难问题。

2.强化城市道路交通安全管控体系建设。各乡(镇、街道)、各部门要将交通规划纳入城镇总体规划,把交通建设纳入市政建设,加强城镇交通科学远景规划。科学完善城镇路网结构,规范道路基础设施,完善交通标志标线,优化智能交通水平,增设交通诱导屏,整合小区、单位和闲置地停车空间,实行精细化管理,最大限度提高道路通行效率,着力解决停车难、行车难等问题。

3.强化高速公路交通安全体系建设。按照属地管理原则,各乡(镇、街道)要将境内的高速公路安全管理工作列入当地道路安全管理工作范畴。高速公路沿线乡(镇、街道)党委(党工委)政府(办事处)要切实履行属地监管职责,组织开展有关行人或摩托车上高速公路上发生交通事故等方面的安全宣传警示教育活动,与村(居)委会和各村(居)民层层签订交通安全责任书,杜绝辖区村(居)民、生畜及驾乘摩托车上高速公路等危险行为,对因宣传教育工作未开展或工作不力导致辖区群众上高速发生事故造成人员死亡的要严肃追责。深化高速交警、高速路政、高速业主“一路三方”的“深度合作、互相授权、综合治理”运行机制,高速公路路政管理部门要强化主体监管职责,督促高速业主单位认真履行交通安全主体责任,加快服务区、停车区基础设施和桥梁、隧道、危险路段视频监控建设步伐,尽快投入使用,及时修复被损坏的安全防护设施;高速交警要充分发挥高速公路安全管理主力军作用,全力开展巡逻管控、事故预防、应急管理、宣传教育和高速公路治安刑事案件先期处置等各项工作,担负起保安全、保畅通和树最美高速良好形象的工作职责。高速路政、高速交警要在当地党委政府的统一领导下开展工作,实现对交通违法精准干预打击、对突发事件精确快速处置,凡高速公路发生死亡交通事故,高速交警要及时报告当地各级党委政府,当事双方所属区地政府、村支两委要主动及时承担事故矛盾纠纷的化解工作,确保矛盾纠纷不激化、不升级并得到及时化解,切实维护社会的稳定。高速公路沿线乡(镇、街道)安监站、道安办(站)要参与辖区高速公路隐患排查工作,共同督促业主落实隐患整改义务。

(四)强化平台应用,推进交通安全“三大平台”科技监管。

1.强化农村道路监管云平台应用。各乡(镇、街道)、各相关部门要高度重视“贵州省农村道路交通安全综合监管云平台”推广应用与考评工作,要形成县、乡道安办(站)主抓、各村委会(社区)协抓的氛围,切实加强组织领导,开展业务技能培训,抓好督导检查;各乡(镇、街道)道安办(站)按要求及时、真实录入数据、报送资料,全力抓好推广应用工作;县道路交通安全联席会议成员单位要认真履行职责,加强涉及本行业、本领域道路交通安全工作的督导检查,认真核实相关数据,确保数据真实、有效。实行每周通报、每月考核排名通报、纳入季度考评成绩;同时,将“农村平台”大数据作为评价工作成效和事故责任倒查追究的重要依据。

2.强化贵州省道路监管云平台应用。县安监、运管、交警等部门要加强“贵州省道路交通安全综合监管云平台”建设,“两客一危”重点企业的源头监管和重点车辆的动态监管,规范卫星定位装置安装、使用,督促“两客一危”企业登录使用“云平台”,及时更新企业、车辆和驾驶人信息,完成人车绑定、重点驾驶人人脸信息录入和“户籍化管理”工作,确保重点车辆入网率达100%,重点企业100%纳入“云平台”管理,人车绑定和人脸信息录入率达100%。并且加强“两客一危”车辆动态监管力度,依托“云平台”督促企业对“两客一危”交通违法行为和其它异常预警情况进行实时处理,坚决从源头上遏制“两客一危”发生较大以上道路交通事故。

3.强化校车动态监管云平台应用。搭建校车GPS动态监管云平台,实行“人绑车、车绑人”户籍化管理,督促校车安装GPS系统率达100%,教育部门及校车所属学校要认真履行校车监管平台管理主体责任,安监、交通运输、公安交警部门要认真履行日常监管责任,严格实行动态监管,加强部门信息共享与沟通,要督促有校车学校及时将随车安全登记、车辆维修登记记录、驾驶员安全学习等有关工作台账录入“综合监管云平台”,坚决从源头上消除事故隐患。

(五)强化交通安全宣传教育和业务工作指导。各乡(镇、街道)要制定符合本辖区实际的交通安全宣传教育计划,每季度或每月在辖区要组织开展道路交通安全宣传教育活动,积极创建“平安乡镇”“文明交通示范村寨”“文明交通示范学校”“文明交通示范单位”“文明交通示范公路”活动。在中小学校开设交通安全课程,开展“小手拉大手”“红领巾路队”“我向司机敬个礼”等活动。各乡(镇、街道)和县相关职能部门要加强协调配合,积极开展交通安全宣传教育,逐步提高村民交通安全意识,县相关职能部门要与乡(镇、街道)建立联系指导制度,加强对乡(镇、街道)道安办(站)业务工作指导,提高其管理能力和工作水平。

(六)强化农村道路交通安全联动执法检查。由各乡(镇、街道)党委(党工委)政府(办事处)牵头,以公安派出所为依托,组织派出所、安监、交管、农机和道安办工作人员在农村道路开展交通安全巡查,重点检查面包车、客运车、校车、货运车(危货运输车)、工程(商砼)车、拖拉机、低速汽车、摩托车、电动自行车、非法营运车等交通违章违法行为。各乡(镇、街道)派出所要按《中华人民共和国道路交通安全法》要求,认真履行交通安全管理工作职责。

(七)强化道路交通应急处置机制。一是各乡(镇、街道)和县道路交通安全工作联席会议成员单位要制定道路交通事故、拥堵等道路交通安全突发事件应急处置预案以及特殊气象条件下应急预案,并组织实施,提高快速处置能力。二是道路交通安全突发事件发生后,事故发生地的乡(镇、街道)和有关部门要立即启动应急预案,按职责要求,在党委政府应急指挥部的统一指挥下,积极采取抢救、预防和控制等措施,同时按照突发事件信息报告工作及流程要求做好信息报告工作。三是根据突发交通事件应急处理的需要,应急指挥部有权紧急调集人员、储备物资、交通工具及相关设施、设备,必要时采取对人员进行疏散、隔离或现场封锁等处置措施,有关单位或个人应该予以配合,不得以任何理由拒绝。

三、工作保障

按照“县设道安办、乡设道安站、站有执法队、村有劝导点、组有联络员”的要求,认真抓好“一办一站一点一队”组织机构建设,从人财物给予全力保障。

(一)加强道安人员保障。县道安办明确5名以上行政事业编制专职人员,乡(镇、街道)道安办(站)明确3名以上专职人员,各村级劝导点至少明确3名以上劝导员负责日常工作。组建一支以道安办(站)牵头,派出所(乡镇交警中队)为执法主体,安监站、交管站、农机站等部门参与的不少于8人的综合型执法小分队,增强道路交通安全协管员力量,每个乡(镇、街道)要按照每50公里不低于1人的标准配备专职交通安全协管员,每个行政村(社区)由村支书、村长或住村干部兼任交通安全协管员,确保人数不减、措施不减、管控到位,全力加强道路交通安全管理力量。

(二)强化工作经费保障。县乡两级政府要按照辖区人口人均不低于1元的标准将道路交通安全管理工作经费纳入同级财政年度预算,保障工作经费,配备必要的交通工具和办公设施;要加强道路交通安全防控建设的规划和投入,保障道路安全设施的配套,落实农村公路养护责任,保证养护资金充足;并将“一站一点一队”工作经费一并纳入同级财政预算,保障劝导员工作经费。

四、责任体系

(一)强化安全生产目标考核机制。各乡(镇、街道)、各部门要将道路交通安全管理工作纳入安全生产、平安建设、文明示范创建工作进行同安排、同部署、同考核、同问责,建立长效考评量化机制。县人民政府将道路交通安全管理工作作为安全生产、平安建设和文明示范创建等工作考核范畴,并实行季发布与通报,分类纳入年度目标绩效综合考评。

(二)强化考核评价结果运用机制。各单位要将各相关行业、部门履行道路交通安全职责、落实本单位人、车管理制度纳入年度目标考核范畴,实行责任倒查追究制、末位约谈制度,将考核结果作为干部评先选拔的任用依据、执政行政考评的重要内容。

(三)严格落实奖惩和问责制度。县道路交通安全工作联席会议将适时组织有关单位抽调业务骨干,对下级部门落实履行道路交通安全工作情况进行督导检查,及时发现问题,督促限期整改。同时,对工作成绩突出的单位和个人要予以表彰激励;对工作落实不力,管理滞后影响全县交通安全整体工作的,严格落实责任追究。一是严格按照《中华人民共和国安全生产法》《贵州省道路交通安全责任追究办法》《贵州省道路交通安全防范管理规定》《贵州省实行安全生产党政同责一岗双责齐抓共管暂行规定》(黔委厅字〔2014〕76号)《铜仁市贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》(铜委办字〔2015〕35号)等法律法规问责。二是严格执行责任倒查和责任追究。按照“四不放过”原则,对每季度辖区“十二类”道路运输车辆事故同比上升或未完成挂牌督办的重大道路交通安全隐患整治任务的乡(镇、街道)、部门,由县人民政府对乡(镇、街道)及相关部门领导进行约谈,并按照相关规定追究相关领导及人员的责任;对辖区内凡发生一起死亡2人以上或1个月内发生三起以上死亡1人的道路交通事故的,由县人民政府对负有责任的乡(镇、街道)及相关部门的领导进行约谈,并依照相关法律法规的规定,对责任单位和责任人予以责任追究;对相关责任人员涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。三是对发生一次死亡10人以上重大事故或者6个月内发生两起一次死亡3人以上较大事故的道路运输企业,依法责令停业整顿,停业整顿后符合安全生产条件的,准予恢复营运.出现以上情况的客运企业3年内不得新增客运班线,旅游企业3年内不得新增旅游车辆。停业整顿仍不具备安全生产条件的,取消相应许可或吊销其道路运输经营许可,并责令其办理变更、注销登记直至依法吊销营运执照。

附件:县道路交通安全工作联席会议成员单位及职责

附件:

县道路交通安全工作联席会议成员单位及职责

鉴于人事变动和工作需要,根据《铜仁市人民政府办公室关于进一步巩固和深化道路交通安全社会化管理工作的实施意见》(铜府办发〔2018〕3号)要求,经县人民政府研究,决定对县道路交通安全工作联席会议成员进行调整,现将相关事项明确如下:

一、联席会成员

召集人:林涛(县人民政府副县长)

成员:王华(县委办副主任、县绩效办主任)

          覃智飞(县政府办副主任)

          张观文(县委政法委副书记、县维稳办主任)

          王芳(县委宣传部副部长)

          杨光富(县发改局局长)

          曾应华(县教育局局长)

          李晓明(县工业和商务局长)

          袁泉(县公安局副局长)

          唐泽锋(县司法局局长)

          冷朝新(县财政局局长)

         田建彪(县民政局副局长)

         谢丹辉(县国土资源局局长)

         田建升(县环保局局长)

         廖永昌(县住建局局长)

         罗代标(县交通运输局局长)

         旷宗顺(县农牧科技局局长)

         沈守明(县文旅局局长)

        黄正权(县卫计局局长)

         汤权(县安监局局长)

         黄勐(县市场监督管理局局长)

         杨盛(县城管局局长)

        安德生(县气象局局长)

         李力(县政府督查室主任)

         罗运坚(县政府法制办主任)

         徐光前(县安监局副局长)

         喻仕君(县公路管理段段长)

        柳锐(县公安交通管理局局长)

        周诚洪(铜仁高速交警思南大队大队长)

        雷小兵(思南高速路政大队大队长)

        张海魂(县道路运输管理局局长)

        冉杰(县农村公路管理局局长)

        罗实辉(县农机中心主任)

        各保险公司法人代表

县道路交通安全联席会议办公室设在县公安道路交通管理局,由徐光前兼任道安办主任,柳锐兼任道安办常务副主任,罗洪任道安办专职副主任负责办公室日常工作,王仕乾、温尚彪、徐军、苏霜兵、安伟、蔡余平等具体办公。

二、道路交通联席会议成员单位职责

县政府各有关部门要依法承担道路交通安全行业监管责任,并按照“属地管理、分级负责”的原则,认真履职。

安监部门:负责道路交通安全综合监督、协调、指导,定期组织开展道路交通安全隐患路段治理督办、道路交通安全工作综合监管和督导检查,督促相关部门履职尽责并将工作纳入“安全生产”考核,依法牵头开展交通事故责任调查处理工作。

公安部门:负责道路交通安全隐患路段排查工作,依法调查处理道路交通事故,定期分析道路交通事故原因及特点,提出有针对性的事故预防措施;强化高速、国道、省道、城市道路行车路面执法管控、适时开展专项整治,从严打击各类交通违法和涉路违法犯罪行为;全力做好交通事故救援抢险工作;参与教育部门开展文明交通示范学校的创建和验收工作;参与城市交通规划,整合小区、单位和闲置地停车空间,着力解决停车难、行车难问题;规范道路基础设施,完善交通标志、标线,优化智能交通。

交通运输部门:负责落实县乡道和通村道路安全设施和改扩建“三同时”制度,对道路交通安全隐患路段进行靶向治理,加强道路交通安全隐患排查治理工作;督促运输企业、客运站场、公路业主落实道路运输安全生产主体责任;加强农村客运发展规划,强化 “两客一危”重点车辆安全运输管理;加强客运市场管理,严厉打击非法营运,配合公安部门开展道路交通秩序整治。

公路管理部门:负责落实国、省道安全设施和改扩建“三同时”制度,对国、省道路交通安全隐患路段进行靶向治理,加强国、省道交通安全隐患排查工作,按上级下达的目标任务及时组织实施治理。

宣传部门:负责将道路交通法律法规宣传作为重要宣传报道内容,利用广播、电视、报刊等传统媒体、公众微信等新媒体,采取设立曝光台、播放公益广告等形式,定期开展道路交通安全法律法规宣传,全面普及安全出行常识知识,强化广大交通参与者安全意识。

高速路政管理部门:负责辖区内高速公路路政管理行政执法和行业管理、路产保护、路权维护、车辆救援、超限运输治理及通行费稽查等工作;督促高速公路业主落实道路安全设施,完善服务区、停车区基础设施建设,协调开通救援抢险民用车辆绿色快速通道,提高施救效率;落实监控中心24小时值班制度,在高速公路发现异常情况及时互通信息,联合快速处置。

农业部门:负责履行农机车辆安全源头监管职责,负责农用机械车辆登记注册和拖拉机驾驶证核发管理工作,督促拖拉机车主、驾驶人遵守交通法律法规”,主动参与农机车辆发生的交通安全事故处理;协助公安交警部门开展道路交通秩序整治,严厉查处农机驾驶人交通违法。

财政部门:按照“属地管理、分级负责”原则,将道路交通安全工作经费和道路隐患治理经费纳入年初财政预算,保障辖区内道路交通安全工作所需的财力、物力投入到位,定期开展专项资金检查,确保开支规范、合理、有效使用。

发改部门:负责协调有关部门将完善道路交通安全基础设施和技术支撑体系建设纳入道路基本建设投资计划,在审核、审批或核准公路项目时将安全设施投入纳入道路交通建设项目概算。

市场监督管理局部门:负责对机动车安全技术检验机构实行资质认定管理,督促机动车安全技术检验机构严格执行国家机动车安全技术检验标准和方法开展检测,及时通报道路交通安全相关产品质检情况。会同相关部门加强车辆销售市场监管,加大对未经许可和不合格车辆销售的查处力度,切实维护消费者合法权益。

国土部门:加强对矿区内部的交通安全管理;加强督促检查,严禁矿山业主准许无牌无证、超期未检、保险过期等交通违法车辆进入矿区,参与矿产运输。

气象部门:制定气象灾害信息预报制度,及时向各级公安交管、交通以及运输企业和客运站点通报、发布雪天、大雾、暴雨及凝冻等恶劣气候气象信息。

教育部门:负责监督、指导学校落实师生交通安全管理制度,开展经常性道路交通安全教育,推动落实文明交通示范学校创建工作;督促配备校车的学校和校车服务提供者建立健全校车安全管理制度,配备安全管理人员,加强校车的安全维护,定期对校车驾驶人进行安全教育,将校车纳入校车卫星定位系统监管云平台,联合道路运输、交警部门加强校车动态管理。

旅游部门:负责加强旅游行业交通安全宣传教育,强化旅游客运企业日常监督,督促旅游行业落实道路交通安全防范措施;排查治理旅游景区道路、旅游车辆、驾驶人安全隐患。

卫计部门:负责构建道路交通事故救援体系,制定道路交通事故伤员快速抢救预案,畅通生命救援绿色通道,确保道路交通事故伤员的救治,做好机动车驾驶人的身体体检服务工作。

民政部门:协助公安、交通等部门对发现的涉路精神智障人员进行救助,交通事故无名尸体保存火化处理,加大保障因自然灾害受困乘客或因交通事故受害双方生活用品的救助力度。

住建部门:负责政府交办的城市总体规划、中心城区控制性详细规划的编制、城区公共服务设施等专项规划的编制、审查报批和监督实施,并指导、协调城市地下空间开发利用;将道路交通配套设施纳入新建、改建、扩建的公共建筑、商业街(区)、居住区和其它大中型建筑项目同步规划、同步实施、同步使用;将本级公安交通管理部门纳入城规委成员单位。负责开展大型建筑进行交通影响评价或分析,加强工程建设项目、施工企业领域交通安全源头管理工作,严禁施工业主准许无牌无证、超期未检、保险过期等交通违法车辆进入施工场所,参与工程运输;将建设、施工单位使用遵章守法运输车纳入诚信建设和“文明工地”考核,并写入招标文件,签订告知承诺书;对违规使用运输车辆的建设、施工单位,在“不良行为记分”和“文明工地”评比中加大扣分力度,情节严重的,限制其市场准入。

城管部门:负责城市道路及基础设施的管理、经营、改造和维护;负责审批道路占破、桥梁占用、停车场与洗车场的设置和基建土石方调配,并对上述项目实施许可证制度;行使交通管理方面对乱停车辆、当路摆摊设点、堆物作业等占用城市道路行为的行政处罚权。

司法行政部门:指导将道路交通安全法律法规宣传纳入普法教育,制定宣传计划,并组织实施;深入推行道路交通事故处理人民调解机制,加大交通事故矛盾纠纷排查化解。

监察部门:负责监督政府各相关职能部门及其工作人员认真履行道路交通安全工作职责。对工作不作为、失职、渎职、违法实施行政许可,造成严重后果的,依纪依法追究责任。

各级政法综治部门:负责加强对道路交通安全综合治理工作的检查、监督和考核,将道路交通安全管理工作纳入综治“平安建设”考核。

保险行业部门:利用开展业务的各个环节,加强安全行车宣传教育;制定道路交通事故快速理赔预案,积极参与道路交通事故善后处理;指导各保险公司落实道路交通事故社会救助基金垫付及追偿工作。

各机关、企事业单位、社会团体以及其他组织要成立由行政主要负责人为组长的道路交通安全工作领导小组,加强公车、私车管理,承担本行业和区域内道路交通安全管理主体责任和包保责任,抓好本单位人员道路交通安全教育,建立健全人、车基础台账,督促消除各类交通违法行为,将职工交通违法及交通责任事故纳入个人目标绩效考核。

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