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索 引 号: GZ000001/2018-00056 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 县人民政府关于印发思南县全国电子商务进农村综合示范县实施方案的通知
文  号: 思府发〔2018〕33号

县人民政府关于印发思南县全国电子商务进农村综合示范县实施方案的通知


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各镇、民族乡人民政府,各街道办事处,贵州思南经开区管委会,县直有关工作部门:

《思南县全国电子商务进农村综合示范县实施方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

思南县人民政府

2018年5月30日

思南县全国电子商务进农村综合示范县实施方案

根据《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》(国办发〔2015〕78号)《关于开展2017年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建〔2017〕30号)《贵州省数字经济发展规划(2017-2020年)》《贵州省人民政府关于大力发展电子商务的实施意见》(黔府发〔2015〕28号)《铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市整市推进电子商务进农村综合示范县暨国家级电子商务示范城市建设实施方案》(铜府办发〔2017〕135号)等文件精神和省、市、县有关电子商务工作部署安排,结合我县全国电子商务进农村综合示范性申报材料,特制定本实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕党的十八大工作部署,以党的十九大精神为指导,践行“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神,积极抢抓国家、省、市大力扶持数字经济和电子商务发展机会,围绕“大扶贫、大数据、大生态”三大行动战略和供给侧结构性改革要求,构建电商服务体系,以铜仁市整市推进电子商务进农村综合示范县和国家级电子商务示范城市建设为抓手,根据“政府引导,市场主导;突出重点,分步推进;品牌带动,全面发展”的原则,进一步完善基础配套设施,筑牢农产品出山和工业品下乡网络基础,培育一批电商创客、孵化一批电商企业、叫响一批电商品牌、创新一批电商示范、做强一批电商扶贫产业,构建产品集优、降本增效、物流集成、帮扶精准、创新活跃的县乡村三级联动电商发展体系,以全县19个乡镇59个深度贫困村为重点,探索电商扶贫新模式,培育经济新动能,促进农民增收,助推脱贫攻坚,将电子商务打造为全县经济社会发展“弯道取直、后发赶超”、决战脱贫攻坚的新助力、新引擎、新经济增长点。

二、工作目标

通过创建全国电子商务进农村综合示范县,在推动我县农村电子商务发展方面力争实现“五大突破”。一是实现县乡村三级物流体系新突破。充分整合现有物流快递资源,降低物流成本,提高运输效率,实现物流快递乡镇覆盖率达80%以上,实现“工业品下乡,农产品进城”,真正做到“电商为群众,群众知电商”。二是实现电子商务公共服务体系生态圈建设新突破。做好“两中心一站点”建设,即县级电子商务公共服务中心、县级全国电子商务进农村电子商务物流配送中心和村级电子商务服务网点,电商服务网点建档立卡贫困村覆盖超过50%。完善县级服务中心,建设乡镇级综合服务站点,打造省级示范园区。三是实现品牌培育新突破。培育壮大县域一级公共品牌,培育不少于10家电商企业或网货供应商,打造具有辐射带动力的农产品特色网商(店)30家以上;电子商务交易额同比增长30%以上,打造1个以上有竞争能力和创收能力的区域农产品网货品牌,1至2个知名网店(或活跃网商),做好“一县一品一平台”建设,选择1至2个优质单品进行深度打造,完善产品质量溯源体系建设,从源头保障产品质量安全,让老百姓买的放心,吃的舒心。四是实现电商扶贫新突破。重点从贫困村建立电商站点、贫困人员培训就业、电商产业扶贫、贫困村产品销售等入手,打造“农商联动+电商扶贫”新模式。五是实现电子商务进农村培训新突破。培训电子商务人才9000人次以上,其中建档立卡贫困户培训达4000人次以上。实现每个贫困村至少有1名电商扶贫能人。

三、工作重点

(一)建立一个中心。建立思南县电子商务服务中心,包括一个固定场地、一个运营团队、一个线上体验区、一个公共服务平台和一套管理制度。该中心由思南县电子商务工作领导小组办公室主导建立,国家级示范县项目承办企业运营,负责在全县营造电子商务整体氛围,普及、推广电子商务;打造新农村电子商务公共服务平台,提供技术支持、培训孵化、产品对接、品牌建设、网络推广、金融信用和其他衍生增值服务;建立信息统计和分析上报机制,会同有关部门对农村电商基础数据进行收集、整理和分析,定期向县委、县政府报告工作进展。

运营中心建设在思南县电商产业园,含物流仓储、培训、创客、产品展厅、摄像棚等,并配备必要的基础设施。

(二)建立28个乡镇级电商扶贫超市。在全县建立28个乡镇级电商扶贫超市,含乡镇二级运营中心或电商综合服务站功能。由县工业和商务局牵头,属地乡(镇、街道)政府(办事处),县供销社、县邮政公司、国家级示范县项目承办企业等共同配合完成建设工作。该站主要负责贫困村电商服务、培训和孵化工作,负责承担思南县电子商务服务中心分派的各项工作任务,承接上行及下行货物、包裹的仓储中转任务,并对该辖区贫困村特色农产品经营户提供产品包装、包裹寄递、业务宣传等服务。

电商扶贫超市建设选址在乡(镇、街道)交通便利、商贸较为发达的地点,内容主要包括服务站办公室、仓储分拨、贫困村产品,以实现电子商务进贫困村的高效运转。服务站的建设优先选择具备条件的供销社站点、邮政站所为主,如无相关站所的,由乡(镇、街道)政府(办事处)会同电商办负责选点或者整合镇级电商站点。

(三)建立320个村级站点。整合现有县工业和商务局建设的36个农村淘宝站、20个电商脱贫号站点和县供销社前期建设的176个贵农网服务站,对未运营或者行政村重复建设的贵农网服务站点进行拆除,然后按市场需求,建设在有条件的贫困村。在全县建立320个农村电子商务服务站,其中贫困村站点达140个以上,行政村覆盖率均超过50%,达到“一店带多户,一店带多村”目的。

服务点建设由县工业和商务局电商办牵头组织,协调邮政公司、供销社、国家级示范县项目承办企业等协同建设。

服务点建设地点由各乡(镇、街道)协调解决,建设内容包括对村支部活动室、邮政服务点、便民服务站、万村千乡农家店等进行信息化改造,打造为集电商购物、农产品网上代销、快递收投服务、代收代缴等综合服务为一体的农村电商便民服务点。

服务点建设内容主要包括宣传位、展示柜、电脑操作台、大屏幕以及快递包裹区;服务站点提供入户宣传、网上代卖代买、便民服务、创业服务、生产服务和其他增值服务。在服务点建设的同时,切实做好招募、选拔、培训店长工作,店长负责服务点的经营及日常管理工作。

在服务点建成运营的基础上,每季度对所有服务点的营业情况进行考核评比,对评比优秀的服务点进行资金奖励,考核评比奖励办法由县电商办另行制订。依托全县农村行政规划分布情况,在严谨分析、周密调研的前提下,建立广泛覆盖全县的农村服务点。

四、工作举措

(一)强化配套建设,夯实电商发展基础。

1.构建信息基础设施体系。依托通信提质和“小康讯”工程,从重点领域、重点环节、关键技术着手,促进信息基础设施水平实现质的提升,为电商发展提供坚实的数据信息基础。力争到2018年,行政村通宽带率达90%以上,实现30户以上自然村4G网络全覆盖,并有相关网络覆盖率证明文件;基本实现多彩贵州“广电云”户户通·户户用;在继续提升基础网络、邮政、广电服务保障能力的同时,进一步丰富提升电子商务、电子政务服务、益农信息、远程医疗、远程教育等农村信息普遍服务。[牵头单位:县工业和商务局责任单位:县发改局,电信思南分公司、移动思南分公司、联通思南分公司、广电网络思南分公司,各乡(镇、街道)]

2.构建县乡村电商网点网络体系。突出“两中心一站点”建设。结合脱贫攻坚工作要求,在县级公共服务中心方面,依托电商服务平台,整合利用各类市场资源,逐步建成集咨询服务、人才培训、线上推广、创业孵化、农产品上行、宣传服务、业务支持、仓储配送、产品展示、产品摄影、信息发布等服务功能为一体的县级电子商务公共服务中心,同时挂牌“思南县电子商务进农村公共服务中心”。在农村电商服务站点上,建成农村电商服务站(点)320个以上,对电商扶贫服务站(点)加挂“铜仁电商扶贫工程以及全国电子商务进农村综合示范项目思南县XX村(社区)电子商务服务站”标识,加强和完善农村电商服务站(点)功能,力争农村电商服务站(点)实现功能覆盖。[牵头单位:县工业和商务局责任单位:县供销社、县扶贫办、县妇联、县邮政公司,各乡(镇、街道)]

3.构建物流服务体系。在农村电子商务物流配送中心方面,整合邮政、菜鸟物流、顺丰、中通、圆通、韵达、百世快递等物流快递公司,推动物流集聚,共享配送资源。选择交通便捷,辐射范围广,人口聚集、经济发展较好的乡镇,与邮政等企业整合,建设乡镇二级物流配送中心。加强冷链物流体系建设,建成1个以上集生鲜配送、冷藏仓储、产品调配、安全检测、信息采集、中央厨房等功能的县级农产品集配中心,做到上联生产、中联流通、下联销售,具有信息互联互通、线上线下结合、产品溯源等功能。鼓励引导符合条件的客运班线与快递物流企业合作,利用客运班车搭载快件,降低物流成本,着力解决乡村物流“最后一公里”问题。在全县范围内形成农村电商产业园和物流配送等的资源开放、共享的可持续发展体系。[牵头单位:县工业和商务局、县交通运输局责任单位:县农牧科技局、县扶贫办、县供销社、县邮政公司,各乡(镇、街道)]

4.构建电商大数据体系。充分利用好铜仁市电商大数据平台,在产品生产端、物流运输端、产品销售端、产品溯源、数据抓取等领域运用大数据提升产销企业的大数据分析应用能力,在产销对接和市场营销方面提高精准度,提高线上线下销售实效性,提升产品市场竞争力。(牵头单位:县工业和商务局责任单位:县农牧科技局、县扶贫办、县供销社、县市场监督管理局)

(二)加强市场主体培育,推动产业集群发展。

1.龙头企业带动。加快推进一二三产重点企业电子商务应用,加快产业融合,通过培育壮大和引进一批重点企业、龙头企业,示范带动全县电子商务产业发展。鼓励有产业的贫困村,多利用电子商务推广农产品。鼓励龙头企业进驻贫困村,带动建档立卡贫困户参与发展电子商务。[牵头单位:贵州思南经开区管委会、县工业和商务局责任单位:县发改局、县市场监督管理局、县农牧科技局、县扶贫办,各乡(镇、街道)]

2.培育扩大网商规模。鼓励中小企业发展电子商务,增加本县电子商务零售商品和服务种类,推动石材、民族服饰、藤编工艺、手工艺品、农特产品等商品进行网上销售,形成思南网商大军。组织发动一批具有一定品牌影响力及有电商从业经验的企业,在第三方零售平台开设网络旗舰店,对于销售总额大、增长速度快、脱贫效果显著、品牌建设突出、示范带动明显的企业按照奖励办法进行补助奖励。[牵头单位:县工业和商务局责任单位:县财政局、县市场监督管理局、县农牧科技局、县供销社、县文旅局,各乡(镇、街道)]

3.加快创业主体培育。出台扶持性政策,依托创客空间、孵化中心等创业孵化主体,鼓励一批具有实践经验的电商从业者回乡创业,引进一批电子商务人才及团队到我县发展。支持农村青年、返乡大学毕业生创办电子商务企业、开设网店(微店)和开展网络销售,拓展农特产品B2B、B2C、C2C等销售渠道。[牵头单位:县工业和商务局、县人社局责任单位:团县委、县妇联、县供销社、县农牧科技局,各乡(镇、街道)]

(三)加强网商平台推广,贯通线上线下渠道。

1.加强线下实体建设。加强东西部合作,鼓励支持在北上广等人口稠密、消费强劲地区设立县域系列产品展销中心。鼓励在省市县内热点景区景点、高速公路服务区、机场、高铁站、主要交通干道旅客集散点等重点区域开设O2O思南体验店。积极举办和参加省内外各种产品展销会和网商年货节,开展线下农产品展销活动。[牵头单位:县工业和商务局责任单位:县财政局、县农牧科技局、县交通运输局、县文旅局、各乡(镇、街道)]

2.鼓励发展跨境电商。鼓励外贸进出口企业通过全网营销方式开展跨境电子商务,开拓国际市场,减少中间环节。积极引导企业在国内知名跨境电商网站天猫国际、亚马逊、敦煌网、网易考拉海购、速卖通等网站进行线上销售。对跨境电子商务企业绩效突出的给予奖励。(牵头单位:县工业和商务局责任单位:县财政局、县市场监督管理局)

(四)加强电商品牌及溯源体系建设,打响“思货”品牌。

1.打造农产品牌网货。围绕实施农业产业“6+3”计划,借助“梵净山珍·健康养生”品牌声誉,打响“明珠珍品”之“梵净山珍·思南山货”思南农产品品牌。大力加强品牌注册、培育、拓展、保护等,培育一批叫得响的思南农特产品品牌。打造1个以上有竞争能力和创收能力的区域二级农产品网货品牌,打造1至2个知名网店(或活跃网商)。[牵头单位:县工业和商务局责任单位:县农牧科技局、县市场监督管理局、县供销社、县邮政分公司,各乡(镇、街道)]

2.着力“一县一品一平台”建设。充分利用本县资源优势,着力“一县一品”打造,以牛肉干、花田粑、山油茶、绿壳鸡蛋、思南白茶、菜籽油、松花皮蛋、糟辣椒等品牌为核心,选好1至2个单品,进行深度打造。加强与阿里巴巴、京东、淘金、邮政等第三方公司对接,利用第三方电子商务平台的集聚特性,合力打造地方产业化电子商务集群,为各单品领域内有一定特色和优势的实体企业通过单品电子商务平台获得持续稳定的网上交易。建立在线旅游销售模式,确保农产品、在线旅游网络零售额同比增长40%以上。[牵头单位:县工业和商务局、县农牧科技局责任单位:县文旅局、县市场监督管理局、县供销社、县邮政公司、各乡(镇、街道)]

3.强化品牌网货推广。在产品的设计、包装、销售等方面加强策划,引导县内中小企业、生产经营者在网上店铺、食品包装等外观设计、规格大小方面创新突破,促进产品“品相”提升。围绕“生态”“绿色”“健康”等优势,加强对县内特色农产品蕴含文化内涵挖掘,讲好每种特色农产品背后的故事,彰显思南地域文化底蕴,将“第一印象”变为“第一购买”。强化品牌宣传和无公害农产品、绿色食品、有机食品生产质量紧密结合起来,广泛应用广播、报纸、互联网、新媒体、展览会展等多种形式强化品牌网货推广,提高思南特色农产品的影响力。围绕优势资源,推进农产品电商规模化、品牌化、标准化,引导社会力量帮助农产品生产基地、合作社、农户加强农产品的包装、宣传,大幅提高农产品的附加值,再通过网络销售,借助多形式的电商模式,帮助生产基地、合作社、农户对农产品进行上行推广,扩大本县特色农产品的知名度、影响力。推动绿色农产品“风行天下”。[牵头单位:县工业和商务局责任单位:县委宣传部、县市场监督管理局、县农牧科技局,各乡(镇、街道)]

4.完善产品质量追溯体系。加快建立肉类、果蔬流通溯源体系,并延伸到其他产品领域,加强产品生产、流通、消费监管,开展“三品一标”认证(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志),强化“从种植到餐桌”的全程监管和产品安全。建立农产品质量溯源公众查询平台和追溯系统平台,从源头上保障产品质量安全。[牵头单位:县农牧科技局责任单位:县工业和商务局、县市场监督管理局、县供销社,各乡(镇、街道)]

(五)带动产业融合,助推脱贫攻坚。

1.完善电商产业园配套设施。鼓励电商、商贸、仓储、物流、配送等各类企业入驻电商产业园,打造行业集中、产业集聚的园区型发展模式,促进全产业链发展。利用现有资源优势,建成一个功能鲜明、优势突出、错位互补的“电子商务+食品生产集聚+物流快递+食品检验”多功能产业园区。(牵头单位:县工业和商务局责任单位:贵州思南经开区管委会、县市场监督管理局、县供销社、团县委、县邮政公司)

2.推动一二三产融合发展。通过电商积极拓展市场、塑造品牌,倒推农业产业规模生产和转型升级,助推农业供给侧结构性改革和农产品“泉涌”工程,带动设计、包装、物流和深加工等配套企业成长,带动商品市场活跃度和基础设施、物流体系不断改善。加强农产品质量监管,指导企业、合作社和农户按标准种植、生产、加工、包装,从源头保证网货供应质量。加强与知名电商平台合作,强化品牌宣传和生态健康的自然生长应季农产品、食品生产质量紧密结合起来,打造思南农产品产业聚集群,优先指导和收购建档立卡贫困户农产品,着力提升农产品附加值,增加贫困户收入。[牵头单位:县工业和商务局责任单位:县市场监督管理局、县农牧科技局、县扶贫办、县工商联、县供销社,各乡(镇、街道)]

(六)加大人才引入,加强电商人才培训。

1.实施电商人才工程。总结我县前期发展电子商务相关经验及本县发展现状,整合人社部门“SIYB”培训,扶贫部门“雨露计划”培训、“阳光工程”培训等资源,建立全县电子商务进农村人才培训体系,编制大纲,建立课程体系和课件库,完善师资库;建设必要的培训场地、设施设备和教学管理制度;建立线上和线下、无偿和有偿、普及和高端、本地和游学相结合的人才培育环境。县委组织部、团县委、县妇联、县人社局、县工业和商务局、县农牧科技局、县供销社、县残联等发挥主导作用,以返乡青年、大学毕业生、农村致富带头人、有潜力的贫困户和特殊人群等为重点,探索出一套适合本县发展的电商体系。努力培养一批本地电商讲师,建立各项人才保障促进政策。加大力度面向全社会引入高端电商人才,做好顶层设计和重点品牌打造,运用推广。[牵头单位:县委组织部责任单位:县党职校、县农牧科技局、团县委、县妇联、县人社局、县工业和商务局、县供销社、县残联、各乡(镇、街道)]

2.实施贫困地区电商人才培训行动。定期不定期面向全县各类群体或组织开展电商技能培训,搭建电商人才培训长效机制。有针对性的对建档立卡贫困户、电商创业带头人、农村青年致富带头人、残疾人、待业青年、雁归青年、第一书记、村干部等开展电商扶贫培训,提高贫困人口创业、就业能力。建立本县电商人才库,更高效的利用好电商人才,助推我县电商事业长效发展。形成一支懂信息技术、会电商经营、能带动脱贫的电商扶贫队伍。[牵头单位:县工业和商务局责任单位:县人社局、县供销社、团县委、妇联、残联、县扶贫办、县工商联、各乡(镇、街道)]

(七)加强电商扶贫,推进“农商联动+电商扶贫”改革试点工作。围绕我县279个贫困村,59个深度贫困村,开展电子商务助推脱贫攻坚工作。制定并印发全县电子商务扶贫方案,明确工作目标、措施等,重点以贫困村站点、物流快递、地域产业特色、贫困户农产品为主,成立农商联动电商扶贫工作队,与“春晖”行动融合,在贫困村、电商站点、重要产业基地招募电商使者(协管员),同时融合农校、农超对接,把合作社产业基地、营养餐配送基地,打造成联数据、联市场、联标准、联扶贫的“农商联动+电商扶贫”试点,并动员社会资源,与贫困村签订长期帮扶供货协议,带动当地贫困户创业就业。[牵头单位:县工业和商务局责任单位:县工商联、县农牧科技局、县教育局、县畜牧发展中心、县供销社、团县委、县扶贫办、各乡(镇、街道)]

(八)推进农村电子商务信息统计和诚信体系建设。建立健全思南县电商企业信息统计和诚信评价体系,重点做好认证产品和标识管理制度、诚信守法监督巡查制度等工作。县电商工作领导小组每年组织开展产品供应商和电商企业的诚信评估,建立业务信息和信用信息共享机制,各单位要将电子商务进农村涉及的信息实时上传到商务部“农村电子商务和社区商业信息系统”和“贵州省企业公共信用信息平台”,实现数据对接。严厉打击侵犯知识产权、商业欺诈、不正当竞争和网络传销等违法行为,建立“黑名单”淘汰制度,提升我县网商及创业诚信水平。[牵头单位:县发改局责任单位:县工业和商务局、县公安局、县市场监督管理局、县工商联、县农牧科技局、县畜牧发展中心、县供销社、各乡(镇、街道)]

五、实施项目预算

(一)县级电子商务公共服务中心建设改造。中央资金90万元,县工业和商务局整合其它资金改造建设。重点改造培训室、增设摄影室、仓储改建、产业园周边广告宣传等。

(二)乡镇级电商扶贫超市(二级物流、综合服务站)建设。中央资金128万元。重点整合乡镇邮政站点、较完善的电商站点等,打造成贫困村产品真正有人扶、有人销、有人卖的村乡产品上行集中点。

(三)农村电商站点体系建设。中央资金72万元,由县工业和商务局整合其它资金改造建设。重点是县工业和商务局、县供销社联合改造、建设农村淘宝、贵农网等,将站点建在贫困村。

(四)农村电子商务人才培训体系建设。中央资金300万元,分普及、中级、专业级进行不层次、不同对象培训,重点以贫困村,培训贫困人员并带动其创业就业。

(五)县乡村三级物流体系建设。中央资金500万元,整合地方物流快递企业,通过物流线路补助、物流快递车辆补助等方式,打通县乡村三级物流瓶颈。

(六)农村电子商务上行营销体系建设。中央资金910万元。重点建设农产品质量溯源体系、数据体系、品牌培育、公共服务中心运营、电商扶贫产业体系、上行宣传推广等项目。

六、实施步骤

(一)启动实施阶段(2017年9月一2017年11月)。建立全县电子商务进农村综合示范工作组织机构,健全各项管理运行制度机制,召开全县综合示范推进大会,对工作进行全面动员部署,各县直有关部门根据本实施方案,制定本部门实施细则,广泛宣传电子商务进农村综合示范县工作措施、政策、进展情况等。

(二)全面推进阶段(2017年11月一2018年9月)。根据实施方案和相关工作要求,开展全县电子商务战略研究和顶层设计,启动中央财政资金支持的重点项目可研论证,全面启动电商示范县推进各项工作,确保任务落到实处,目标如期实现。

(三)评估总结阶段(2018年10月一2018年11月)。2018年10月,各部门完成自查,2018年11月,县领导小组组织对推进情况进行督查,总结整改完善,委托专业第三方机构模拟中期评估,查缺补漏,出具《评估报告》和《整改方案》。年底前完成整改,确保我县电子商务进农村综合示范县通过商务部评估。

七、保障措施

(一)加强组织领导。印发《关于成立思南县电子商务进农村综合示范工作领导小组的通知》,明确领导小组构成、常设执行机构、参与部门与职责分工,建立会商制度、公示制度、督办制度和奖惩制度。成立由县长任组长,相关副县长任副组长,相关单位为成员的领导小组,领导小组办公室设在县工业和商务局,负责日常工作、各成员单位落实责任,加强协调,形成合力,确保工作落实到位。各乡(镇、街道)要按照实施方案要求,制定具体工作计划,建立严格的考核机制,全力配合协作,形成上下联通、纵横协同、政企合作推进电子商务发展的新局面。

(二)加大政策支持。国家级电子商务进农村综合示范县资金补助2000万元,省级发展资金288万元,县级匹配资金200万元,共计2488万元作为本县农村电子商务发展资金,用于物流补贴、公共服务中心运营、人才培训、农产品上行、宣传推广及电商扶贫等。同时制定《思南县全国电子商务进农村综合示范县项目资金管理办法》《思南县国家级电子商务进农村综合示范县扶持奖励政策》,细化资金使用方式和范围。建立全县农村电子商务市场秩序监管机制及商务信用评价制度,加大对电商企业、网商个体、以及电商关联企业的扶持力度,县税务部门加强服务,对农村电商企业开辟办税绿色通道,办理相关税收优惠业务,县金融系统,加强金融扶持,争取“贵园信贷通”等政策,在利率、办理手续等方面,给予支持和优惠,结合扶贫政策,对电商创业人员、企业给予贴息、扶贫贷款等政策支持,市监部门对农村失业人员、贫困户、大学生等创办网店进行工商注册登记的简化流程、减收相关费用,对符合微企政策扶持条件的电商企业优先给予“3个15万元”扶持。

(三)加强过程管理。县人民政府出台电子商务进农村综合示范项目管理办法和专项资金管理办法,严格遵照《政府采购法》《招标投标法》,落实国家和省市出台的关于电子商务进农村示范县项目建设要求,履行中央财政转移支付和服务业发展专项资金使用要求,规范资金使用,加强日常监督、检查和指导。公开公示相关项目资金申报使用情况,公布举报监督方式,主动接受社会广泛监督。在所有中央财政资金支持项目显著位置标识“全国电商务进农村综合示范项目”字样。

(四)加强舆论宣传。充分发挥县内主流媒体舆论导向作用,推介电子商务优秀网店和典型案例,同时运用省市县主流媒体,积极运用知名网站、微博、微信等新媒体,向社会传递我县电子商务工作开展情况,让各单位知道发展电子商务是经济转型升级和结构优化的迫切需要,让群众知道电商发展带来的便利和实惠,让企业知道发展电子商务是企业发展壮大的必由之路,形成多形式、全方位、广覆盖的宣传声势,营造人人参与、全民触网的浓厚氛围。力争在中央主流媒体、省级媒体上报道我县电子商务发展模式、电商扶贫模式、典型经验或做法,争取在商务部、财政部、扶贫办等部门在全国性会议上作经验交流发言。

(五)加强督查指导。电子商务实行“一把手”负责制,各相关单位要建立健全工作绩效督查考核制度,强化事中督查、事后考核,强化工作执行。县委、政府两办督查室,每个季度定期对方案中的项目实施进度、开展情况进行督查和通报。

(六)加强信息公开。遵循公开透明原则,在县人民政府门户网站公开综合示范工作方案、资金与项目管理制度情况,及时在相关网站公开已确定的中央财政资金项目的基本信息、承办单位和执行进度,在行政服务中心设立征求意见、纪检、审计举报三个窗口。

(七)加强工作调度。按照实施方案的要求,每月25号之前,各领导小组成员单位,定时上报工作开展情况至领导小组办公室汇总,每月27日向县人民政府专题报告工作开展情况。

附件:1.思南县全国电子商务进农村综合示范县资金匹配分配表.xlsx

2.思南县2017年电子商务进农村综合示范县绩效评价指标体系.doc

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