按照《中华人民共和国老年人权益保障法》第二条规定，“本法所称老年人是指六十周岁以上的公民。”据此，老年人的年龄应为六十周岁以上。根据《养老机构管理办法》（中华人民共和国民政部令第66号）第二条规定，“本办法所称养老机构是指依法办理登记，为老年人提供全日集中住宿和照料护理服务，床位数在10张以上的机构。”因此，原则上养老机构特定服务人群为六十周岁以上老年人，六十周岁以下人群有特殊需求申请入住养老机构，应遵照属地民政部门规定以及养老机构的意愿和情况。 感谢您对养老服务工作的关注。