关于青杠坡镇2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县委员会的指导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，落实中央、省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署，有力提升全镇工作人员依法行政水平，为提升基层群众获得感、幸福感奠定坚实基础。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，全面落实法治建设责任。一是坚持党的全面领导。始终将党的领导作为法治建设的根本保障，将2024年法治建设工作与党建、经济等重点工作同步谋划、同步部署、同步推进，确保党的领导贯穿法治政府建设的各个环节。二是健全组织体系。成立法治政府建设工作领导小组，由镇党委书记、镇长担任组长，政法委员担任副组长，其他班子成员及镇直单位负责人为成员，明确职责分工，形成“一把手”主抓、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作机制，确保法治建设责任层层落实。

（二）强化法治宣传，全面营造法治氛围。加强法治宣传教育，推动全镇形成尊法学法守法用法的良好风尚。2024年以来，我镇严格按照《思南县法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》要求，扎实开展形式多样的普法宣传活动。线下利用全民国家安全教育日、“民法典宣传月”、国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，深入开展法治宣传“六进”活动，广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、禁毒知识、婚姻家庭、反电信诈骗等内容。全年共开展法律宣传活动11场次，覆盖群众4000余人次。线上利用微信公众号不定期推送法律内容21次，增强了群众的法治意识，全面营造了学法、守法、用法的良好社会氛围。

（三）完善制度体系，提升政府依法决策能力。一是推进依法决策，规范行政决策程序。严格落实重大行政决策程序规定，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策机制，确保决策科学化、民主化、法治化。对涉及群众切身利益的重大决策事项，广泛征求社会意见，充分保障公众知情权、参与权和监督权。二是深化政务公开，打造阳光政府。严格遵守《中华人民共和国政府信息公开条例》相关规定，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，依托政府门户网站、微信公众号等平台，及时准确公开政府信息，增强政府工作透明度。坚持“村账镇管”，完善农村集体“三资”管理办法。2024年，通过政府门户网站共发布动态59条（政策文件14条、工作信息45条），政务微信公开信息共计158条，今年未收到信息公开申请。三是完善合法性审查制度。健全规范性文件合法性审查机制，明确审查范围、标准和程序，确保政府规范性文件合法合规。加强审查队伍建设，提升审查人员专业能力，强化对重大决策、合同协议、执法行为等的合法性审查，切实防范法律风险，保障政府行为合法有效。

（四）坚持化解社会矛盾，保障社会和谐稳定。一是健全矛盾纠纷排查化解机制。建立镇、村（社区）两级矛盾纠纷排查网络，定期开展矛盾纠纷排查工作，做到早发现、早介入、早化解。完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制，充分发挥镇村两级调委会作用，推动矛盾纠纷就地化解，防止矛盾升级。今年以来，全镇共计排查矛盾纠纷92起，化解成功72起，20起在努力化解中，调解率100%。二是加强重点领域风险防控。定期组织平安法治办、派出所、司法所等相关部门召开矛盾纠纷风险隐患研判会，聚焦土地权属、征地拆迁、婚姻家庭等重点领域，建立风险预警机制，提前研判潜在矛盾，制定针对性化解措施。三是提升基层依法治理能力。今年共召开4次人民调解员培训会，培养人民调解员的法治思维，提升依法化解矛盾的能力。大力实施村（社区）“法律明白人”培养工程，发挥“法律明白人”在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会基层治理中的示范引领作用。2024年，全镇培养174名“法律明白人”，其中新培育“法律明白人”19人，开展法律明白人培训1次，进一步壮大基层普法力量。落实“一村一法律顾问”制度，实现全镇全覆盖，有效提高辖区群众的法律素养。

二、推进法治政府建设存在的问题和不足

2024年，我镇法治政府建设工作虽取得了一定成效，但对照上级要求和群众期盼，仍存在一些差距和不足，主要体现在以下方面：

一是法治文化阵地建设仍需进一步推动。当前法治宣传形式较为单一，未能充分结合地方文化特色，构建出多层次、立体化的普法宣传矩阵，使法治宣传更具感染力和吸引力，推动法治宣传从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。二是法治队伍建设有待加强。基层法治建设和行政执法工作人员往往身兼数职，在日常工作中忙于处理业务性工作，缺乏系统化、专门化的理论素养提升和专项法治学习，法律专业人才相对匮乏，人员短缺，难以为广大群众提供面面俱到的法律服务，法律业务能力和行政执法能力有待进一步提高。三是法治保障能力仍需提升。法律顾问的作用有待进一步发挥，基层“法律明白人”和人民调解员的示范引领作用示范作用发挥还不够明显。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）依法依规履职，发挥领导作用。镇党委、镇政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设摆在全镇工作的重要位置，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办，多次专题听取法治建设相关工作汇报，及时研究解决法治建设中的重大问题，重点解决行政复议和行政诉讼案件中的难点、堵点，确保法治建设工作扎实推进、取得实效。

（二）突出学习引领，提高政治站位。一是抓住“关键少数”。将习近平法治思想、法律法规、党内法规等列入党组理论学习中心组重要学习内容，积极组织我镇班子成员学习习近平法治思想相关内容，深刻领会和把握其核心要义和深刻内涵，研究贯彻落实思路和举措，提高履职能力。全年镇领导班子集体学法9次。二是抓好全员覆盖。通过干部职工会、青年干部培训班、群众会等形式，全力推动全镇干部职工不断学深悟透习近平法治思想，切实提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力。2024年以来，我镇召开党委会24次，青年干部培训班27期，组织全体干部职工学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《重大行政决策程序暂行条例》《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》等法律法规28次。组织全镇公职人员参加国家工作人员学法考试，参考率、及格率均为100%，形成全镇干部学法懂法用法的良好氛围。三是切实推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。青杠坡镇法治政府建设工作领导小组统筹谋划，将法治建设有机贯穿、深度融入经济建设、生态文明建设、民生保障、社会治理等各领域，确保各项工作始终在法治轨道上运行。

（三）强化监督机制，严守法纪规矩。一是树牢底线思维。督促领导班子其他成员和各单位主要负责人依法办事，划清法律红线，自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。二是加强纪律作风建设。严格执行中央八项规定精神，坚决整治“四风”问题，强化干部纪律意识、规矩意识。通过警示教育、廉政谈话等方式，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。三是强化外部监督合力。主动接受纪检监察等部门的监督，积极配合巡视巡察工作，对发现的问题立行立改、举一反三。同时，拓宽群众监督渠道，鼓励群众通过多种方式反映问题，形成内外联动的监督格局。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化普法宣传，全面提升法治意识。一是持续深入开展“八五”普法工作，结合全民国家安全教育日、“民法典宣传月”、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，精心组织开展形式多样的学法普法活动，推动法治宣传教育常态化、制度化。二是创新法治宣传形式，在巩固传统宣传阵地的基础上，积极运用新媒体、新技术，增强法治宣传的感染力和实效性。结合青杠坡镇实际和群众需求，围绕重点工作、重点群体，通过LED显示屏、悬挂横幅、发放宣传资料、发布专题动漫短视频等多种方式，开展精准化、多样化的法治宣传教育，切实增强广大群众的法治观念，为青杠坡镇经济社会高质量发展营造良好的法治环境。

（二）抓好队伍建设，培育专业法治队伍。一是继续深入学习习近平法治思想，充分发挥领导干部带头学法、用法、守法的示范引领作用，加强法律法规知识培训，切实提高干部队伍的法治素养。二是发挥好“一村（社区）一法律顾问”“法律明白人”等的作用，加强基层法治队伍建设。

（三）深化矛盾纠纷化解，维护社会和谐稳定。一是强化矛盾纠纷排查化解机制，坚持抓早抓小，及时发现并化解苗头性、倾向性问题，努力将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。二是高度重视初信初访工作，严格按照信访工作程序，及时登记、转交、处理群众诉求，防止小问题演变成大矛盾。三是依法规范信访秩序，对越级访、缠访、闹访等非法上访行为依法依规处理，维护正常信访秩序。同时，加大《信访工作条例》宣传力度，引导群众树立依法信访观念，教育群众正确行使权利，推动形成依法、理性、有序表达诉求的良好氛围。

推动法治建设没有完成时，只有进行时。青杠坡镇将持续把法治建设摆在更加突出、更加重要的位置，进一步规范权力运行、保障诉求渠道、提升依法治理水平，加快推进法治政府、法治乡村建设，以法治软实力护航全镇经济社会发展，为建设法治思南贡献青杠坡力量。