2024年,鹦鹉溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》总体部署和工作要求,以深入开展依法行政、执法监督、矛盾化解、普法教育四大核心任务为契机,有力推动鹦鹉溪镇法治政府建设工作再上新台阶。现将我镇2024年度法治政府建设工作报告如下:
一、主要工作开展情况
(一)加强组织领导,健全工作机制。鹦鹉溪镇严格按照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和中央、省、市、县有关工作部署,将法治政府建设工作纳入乡镇发展总体规划和年度工作计划。及时调整充实鹦鹉溪镇法治政府建设工作领导小组,形成党委、政府主要抓、分管领导具体抓、各站所协同抓的工作格局。全年来,共安排部署法治建设工作10次,专题听取法治建设工作汇报2次,及时研究解决影响法治建设的重大问题,切实把法治思维贯穿到依法治镇、法治政府建设工作全过程,为我镇法治政府建设提供了坚强组织保障。
(二)带头学习赋能,发挥引领作用。党政主要领导积极履行法治建设第一责任人职责,组织研究制定党委中心组学法计划和领导干部会前学法计划,将《习近平法治思想学习纲要》《论全面依法治国》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等纳入学习内容,带头开展常态化学习,2024年,在党委会、党委中心组学习研讨会及干部职工例会上共计学法8次,交流研讨1次。有力提升了全镇领导干部的法治素养和依法行政的能力水平。
(三)提高依法决策水平,规范权力运行。鹦鹉溪镇认真学习《重大行政决策程序暂行条例》《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》等法律法规,严格规范执行重大行政决策事项和行政规范性文件制定中的法定程序和必经程序。确定镇司法所为合法性审查机构,并同步聘请配齐镇党委、镇政府法律顾问,充分利用会商研判机制,有效防范法律风险,确保权力运行的合法、合规、合理。
(四)完善行政执法程序,全面推进严格规范公正文明执法。我镇积极履行法定职责,主动公开行政执法权责清单,明确执法主体、执法程序、执法事项。严格落实行政执法“三项制度”“谁执法谁普法”制度,通过不断加强行政执法人员培训学习,进一步提升行政执法人员水平和执法案卷、文书的法治化水平。截至目前,全镇共有0人取得行政执法资格证。
(五)大力开展法治宣传,提高居民法治意识。年初制定《鹦鹉溪镇普法依法治理工作要点》和《普法责任制清单》。重点围绕社会治安、婚姻家庭、土地管理等与群众生产生活密切相关的法律知识。深入开展“法律八进”活动,同时充分利用“3·15消费者权益保护日”“4·15国家安全日”“5·12防灾减灾日”“宪法宣传周”等重要时间节点专题开展法律知识宣传,在全镇营出了浓厚的学法用法氛围。全年以来,我镇开展法治宣传活动9余次,发放法律知识读本和宣传手册120余份。
(六)加强信法衔接,有效防范化解社会矛盾。一是常态化落实领导干部坐班接访、重点约访制度。畅通信访渠道,维护群众合法权益。二是积极贯彻落实矛盾纠纷排查化解机制,进一步创新和发展新时代“枫桥经验”,深入推进各类社会矛盾纠纷的排查和化解。三是加强人民调解员队伍建设。将具有良好法律素养、社会威望高的人员充实到调解组织中,积极参会矛盾纠纷的排查调解,提升我镇人民调解队伍整体素质,截至目前,我镇现有人民调解员146名。四是定期召开信访联席会议,分析研判当前矛盾纠纷化解情况、重点人员包保情况。2024年,我镇共接待群众来访50余人次,镇各级人民调解委员会依法依规调处纠纷事项10起。
二、存在的问题
一年来,在上级部门的正确领导下,我镇法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到工作还存在着一些问题和不足,主要表现为以下几个方面。
(一)学习贯彻落实党中央、国务院、省、市、县关于法治政府建设工作决策部署还有差距,掌握不全面、不准确,个别工作人员对依法治镇工作的重要性认识还有差距。
(二)依法行政、规范执法水平还有待进一步提升。极个别干部对法治建设、依法行政的意识不到位,依法办事观念不强,工作形式较为单一,习惯老思路、旧办法。缺乏针对性、有效性。
(三)法治宣传工作需进一步加强,普法措施相对固化,效果不明显,运用新媒体技术较少,缺乏创新手段。导致法治宣传存在盲区死角,尽管法治工作已做了大量宣传,但仍未能真正深入民心,从而极大降低了普法宣传的成效。
三、下一步工作打算
(一)提高政治站位,强化法律法规学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、拥护“两个确立”,把《习近平法治思想学习纲要》《论全面依法治国》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等学习内容常态化,坚持以上率下学、原原本本学、逐字逐句学,进一步推动全镇领导干部学法用法常态长效化。
(二)夯实人才培养,提升执法源头质量。全面加强执法人员队伍建设,严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,坚决防止未取得执法资格的人员独立从事执法活动。同时按照每年的培训学习要求,采取“线下+线上”的形式精准滴灌,切实提升行政执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力,进一步树牢严格规范公正文明执法理念。
(三)拓宽宣传渠道,提升法治宣传质效。按照“八五”普法规划,结合我镇实际,将法治宣传工作精准分层分类,提高针对性、时效性。力争消除普法盲区死角。同时要紧紧抓住领导干部这一“关键少数”,持续深入开展“法律八进”活动,紧盯重点人群,创新宣传方式,充分利用新媒体技术,做接地气的事,说接地气的话,用居民更加喜闻乐见的形式开展法律法规的学习宣传和社会主义法治理念教育,不断提升全镇人民尊法学法守法用法的良好社会氛围。