翟家坝村：“小积分”释放基层治理“大能量”

为破解乡村治理群众参与度不高、内生动力不足、长效保持难等问题，思南县鹦鹉溪镇翟家坝村创新运用积分制方式，将村民日常行为量化为可积累、可兑换的“文明分”，以“小积分”撬动基层治理“大变革”，让村民从“旁观者”变身“主人翁”，全面激发村民参与自治的积极性、主动性，形成共建共治共享的基层治理新格局。

积分清单“明”，加减“有章可循”

“过去移风易俗难推动，现在家家户户算‘积分账’。”翟家坝村党支部副书记冉茂仁介绍，积分制将基层治理要求转化为可量化、可操作的“行动指南”，形成了“行为换积分、积分兑物品”的良性循环。

充分发挥翟家坝村党支部战斗堡垒作用，按照“易操作、可量化、可评估、可执行”的原则，将村民参与环境卫生整治、志愿服务、移风易俗、禁毒反诈、精神文明建设等方面的表现量转化为积分具体指标，科学制定通俗易懂、简便易行、管用有效、有规可循的“正负面积分清单”。目前，该村已制定《家庭文明加分事项清单》6大类23条、《家庭文明减分事项清单》8大类29条，开展“积分制+”系列活动10余次，带动800余名村民参与。

积分制度“全”，过程“公开透明”

制定《翟家坝村积分超市日常管理制度》，成立以党支部书记任班长，村监督委员会主任为副班长，其他村干部、驻村工作队、村春晖人士、有威望长者、党代表、人大代表、大学生代表等为成员的翟家坝村积分超市运行专班，专班每季度定期召开会议共同商定积分加减内容和分值调整，积分审核、公示和兑换等重要事宜，严格落实“一事一记录、一月一审核、一季一公示，一季一兑换”。同时，设1名积分管理员，负责本村所有农户积分卡的日常管理、登记、物资发放等工作；设1名监督员，负责对积分超市物资采购，积分登记、审核、兑换全过程进行监管，定期公示农户积分和物品兑换情况，确保积分登记和加、减全过程公开、透明。

积分超市“实”，积分“有值可换”

正忙着清理门前杂物的村民陈大姐说：“打扫自己房前公路卫生本是应该的，没想到还能换东西，以后会多参加村里面的事情，争取多赚积分兑换些东西！”

坚持“以行动换积分、以积分兑物品”的工作思路，在村委会开起了实体“积分超市”，整合村集体经济、社会帮扶资金、春晖人士捐赠等资源，储备生活用品、农资产品等兑换物资。根据“5积分等于1颗星”的标准，村集体每季度初次赋予每户家庭10分基础分，后续村民可将通过完成任务获取的积分在超市兑换相应星数物资，如3颗星可兑换肥皂，5颗星可兑换牙膏等。截至目前，该村所有农户均已参与其中，累计积分兑换奖品500余份，评选“星级文明户”“好家庭”“卫生标兵”共8户。

自治活力“足”，治理“有效有力”

坚持把积分兑换与“两清两改两治理”、移风易俗、禁毒反诈、矛盾纠纷化解等重点工作相结合，引导村民从实际行动上把“村里事”变成了“家里事”，实现“要我干”到“我要干”的思想转变，群众参与村级事务的积极性、主动性全面激发。在开展“两清两改两治理”行动中，村民主动清理房前屋后杂物、参与公共区域环境卫生整治的频次大幅度增加，乱堆乱放现象减少90%以上，村容村貌焕然一新。乡风文明建设成效明显，红白喜事大操大办和铺张浪费现象得到遏制，孝老爱亲、邻里互助典型事迹层出不穷，村民间矛盾纠纷同比下降85%，实现群众越级上访零发生。

“‘小积分’全面激发了村民参与村级重要事务的积极性，以前通知开会大家都觉得耽误时间，但现在村庄随处可见是农户自觉清理环境卫生的身影、还主动参与到村级移风易俗、禁毒反诈的宣传工作中。不要看‘小小积分’，作用发挥还大咧。”翟家坝村党支部书记、村委会主任李奎高兴地说道。