2024年法治政府建设工作情况报告

2024年，铜仁市公共资源交易中心思南分中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、省、市、县关于法治建设的重大决策部署，牢固树立“领导立法、保证执法、支持司法、带头守法”的法治思维。始终把依法依规办事，努力打造阳光交易平台作为服务准则宗旨，对照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，深入推进依法行政，持续优化法治化营商环境，着力提升公共资源交易平台法治建设水平。现将工作开展情况报告如下。

一、法治政府建设推进情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将习近平法治思想作为推进建设工作的根本遵循，健全和完善法治建设工作机制，推动习近平法治思想在我中心得到全面准确的贯彻落实。在习近平法治思想学习中，始终将《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》作为基本学习材料，并纳入理论学习中心组重点学习，2024年，围绕习近平法治政府建设方面的重要论述开展学习、研讨4次，对法治建设工作重要性的思想认识和政治站位不断提高。

（二）坚持依法行政，提升服务效能。一是严格执行公共资源交易有关法律、法规及政策，严格执行交易规则、程序，坚持依法交易、依程序交易。坚持公开、公平、公正原则，树立廉洁交易理念。坚持依法依规处理异议、质疑、投诉事项，确保社会稳定。二是落实公平竞争审查制度，认真贯彻落实《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》《贵州省政府集中采购目录及限额标准（2021年版）的通知》精神，调整充实了招投标公平竞争审查领导小组，加强对招标文件的审查力度，全面排查涉及地域、行业和所有制歧视的不合理规定，防止了随意附加各种意向性限制条件、不合理限制或排斥潜在投标人的违法违规行为。三是开展公共资源交易项目“应进必进”专项整治，依法审批（核准）项目招标范围、招标方式、招标组织形式，进一步促进各部门、乡镇（街道）公共资源项目“应进必进”纳入公共资源交易平台集中规范交易、统一监督管理，从源头上遏制和杜绝公共资源交易领域的权力寻租和腐败行为。四是依法推进网络治理，按照“依法管网、依法办网、依法上网”原则，部署开展了“黔净2024年”系列专项行动，营造了清朗的网络空间。

（三）督促依法行政，推动完善内部层级监督和专门监督。一是注重培养全体干部职工法治意识及法治素养和法治能力提高。通过日常强化学法普法培训，杜绝全体干部职工特权思想、法治观念淡薄的问题，提高“谁执法谁普法”意识；强化对全体干部职工制度约束，用制度管人，确保公共资源交易工作规范性、合法性，提高了法治思维水平和依法行政能力。目前，全体干部职工没有因严重违法犯罪受到追究。二是实行领导干部学法制度化。把宪法、法律列入中心组学习内容，列入干部培训必修课。2024年召开了4次中心组专题集中学法普法会议，举办2次集中学法专题干部培训会，对《中华人民共和国宪法》《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》等法律法规进行专题学习培训，做到了办事决策依法，解决问题用法。

（四）自觉维护司法权威。上下一心坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法。积极支持县纪委监委、公安部门、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，以及主动配合相关单位到我中心查阅招投标档案及投诉、质疑案例共计10余次。组织全体干部职工到警示教育基地开展警示教育活动，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。

（五）完善学法制度，落实“谁执法谁普法”责任。一是制定了《铜仁市公共资源交易中心思南分中心2024年度普法责任清单》《铜仁市公共资源交易中心思南分中心2024年度领导干部学法责任清单》，将学习法律法规纳入季度学习计划，通过中心组学习、干部职工会、学习研讨会、“三会一课”以及学习强国、智慧党建、法宣在线平台等方式，组织深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》等为重点的法律法规，宣传贯彻习近平法治思想，增强学习贯彻思想自觉、政治自觉、行动自觉，教育引导全体干部职工吃透基本精神，把握核心要义，做到学思悟贯通、知信行统一。二是执行“八五”普法计划，开展了以宪法等为核心，以招投标相关法律法规为重点的普法宣传教育，使干部职工、代理机构、项目业主以及其他从业人员法律意识得到了增强，树立了法治观念，达到了尊法守法、学法用法的良好效果。三是营造普法宣传氛围。安排专人，充分利用中心网站、微信公众号、公开栏、LED屏幕等渠道，通过转发相关法律法规视频，推送解读文章、学习体会，拉横幅、播标语等方式，广泛开展了“谁执法谁普法”教育，持续推动“谁执法谁普法”深入人心。

（六）提高认识，自觉落实法律顾问聘请工作。一是严格按照中共思南县委全面依法治县委员会办公室印发《关于做好全县党政机关、企事业单位法律顾问聘请工作的通知》（思法制办发〔2023〕15号）文件要求，抓好此项工作落实；二是积极对接有相关资质的法律顾问，与之签订服务合同，并将涉及资料按时上交备案。

二、存在的问题和不足

2024年以来，我中心在法治政府建设方面取得了一定的成绩，离建设法治社会的要求还有一些的差距，存在一些有待解决的问题，主要表现在：一是宣法普法方面办法不多，创新不够，一些创新想法落实力度不够，还需要下大力度加强提升。在加强法治建设宣传方面，对互联网平台多方面、多层次、多形式的宣传方式使用次数不够，新颖性不高，对法治教育宣传的生动直观性有待提升。二是对项目业主、代理机构、投标企业普法力度还需加大，增强学法、悟法、用法、守法意识。三是对干部教育培训力度还有待加强，干部执法素质、宣传水平还有待提高。还需要进一步强化领导干部继续以身作则，增强领导干部的依法行政意识，真正把依法行政工作抓好落实，让干部职工利用各种途径自学法律法规知识，不断增强依法行政意识和法治观念，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。

三、下一步改进措施

在下步工作中从以下几个方面加以改进：

（一）开展法治学习，加快法治建设。从上至下认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入贯彻落实党中央全面依法治国决策部署，进一步加大全民普法力度，全面落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”普法责任制，推动全民普法大格局。

（二）提升法治素养，提高依法行政意识。加强《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》及相应政策性法律法规的学习，通过组织专题学习和知识竞答考试的方式，进一步强化依法行政的法治意识和严格执法意识，提升行政执法的质量和水平。

（三）强化制度建设，营造法治氛围。补齐制度短板，强化纪律规矩意识，对违反制度规定的党员干部严肃问责，同时加大对党员干部的警示教育工作。多形式、多渠道、全方位加大从业人员的法治宣传教育，营造全民学法、悟法、用法、守法的良好氛围，努力打造更加公平、公正、阳光、透明、高效、廉洁的公共资源交易平台。