思南县发展和改革局

单位名称：思南县发展和改革局

单位简称：县发展改革局

主要负责人：覃智飞

办公时间：国家法定工作日；上午8：30—12：00；下午14：30—18：00

办公地点：贵州省思南县思唐街道文化社区大同路行政服务中心三楼

办公电话：0856－7222714

通信地址：贵州省思南县思唐街道文化社区大同路行政服务中心三楼

邮政编码：565100

一、设下列内设机构

（一）办公室（负责人：冯伟）0856—7222714。负责文电、会务、机要等机关日常运转工作；承担信息、安全保密、信访、政务公开、机关财务、资产管理、内部审计等工作；负责局机关及所属事业单位公务车辆管理工作；统筹协调本部门、本行业领域的安全生产和消防安全工作；按规定做好大数据发展应用和政务数据资源管理相关工作，依法促进部门政务数据资源规范管理、共享和开放；统筹开展本部门、本行业领域的新闻宣传、舆情监测等相关工作；承办局领导交办的其他工作。

（二）国民经济综合规划和体制改革股（负责人：罗焜）0856—7222714。组织拟订和实施全县国民经济和社会发展年度计划；承担综合协调宏观经济政策，会同相关部门完善宏观调控协调机制，推进宏观调控目标制定和政策手段动用机制等工作；监测分析宏观经济形势，进行经济和社会发展的预测预警，开展经济运行等调控政策评估，提出政策建议；提出年度重要商品平衡的总量目标和相关政策建议；提出经济安全、总体产业安全战略政策建议；综合分析研究三次产业运行动态和结构变动趋势，提出年度发展目标；组织拟订并实施全县国民经济和社会发展中长期规划，并对规划实施情况进行监测与评估；会同有关部门提出新型城镇化发展战略、规划和重大政策措施的建议；统筹推进统一规划体系建设。协调推进县级专项规划、区域规划、空间规划与国民经济发展的政策衔接平衡；提出建设现代化经济体系和推动高质量发展的政策建议；协调推进国家经济、资源安全相关工作；安排重大项目前期工作经费并监督实施；起草重要经济文稿。研究经济体制改革和对外开放的有关问题，指导和综合协调全县经济体制改革；牵头做好供给侧结构性改革推进工作；拟订全县综合性经济体制改革方案；参与研究和衔接专项经济体制改革方案，协调推进专项经济体制改革；跟踪、评估经济体制改革方案执行情况，协调解决改革过程中的问题并提出解决问题的建议；统筹推进经济体制改革试点和改革试验区工作；协调推进国有企业混和所有制和垄断行业改革，提出完善产权制度、促进非公有制经济发展的政策建议；协调推进要素市场化配置改革。协调相关部门实施市场准入负面清单制度；协调推进优化营商环境工作；参与有关地方性规范性文件的起草；承担机关规范性文件合法性审核；承担行政复议、行政诉讼工作。指导和协调全县招标投标工作；负责普法宣传工作。

（三）投资和项目建设管理股（PPP办公室）（负责人：张勇）0856—7222714。监测分析全县固定资产投资状况，提出全县固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施；起草固定资产投资管理有关地方规范性文件草案；提出深化投资体制改革的建议，推进投资主体多元化；提出政府投资项目审批目录和政府核准的投资项目目录建议，明确投资审批、核准、备案的范围、标准和程序；安排县财政建设性资金，负责组织项目申报，参与协调项目审核、备案工作。向金融机构推荐申贷项目，组织中央、省、市财政性建设投资项目申报；指导全县工程咨询业发展；牵头组织重特大自然灾害灾后恢复重建规划编制，协调有关重大问题；拟订并推动落实鼓励民间投资政策措施；统筹协调市政基础设施、棚户区改造及保障住房、政法基础设施及业务用房和楼堂馆所等领域发展规划和年度计划，并按规定申报、审批、核准、备案上述领域的建设项目。牵头负责建设项目行政集中审批，落实行政审批“两集中两到位”有关工作；会同有关单位研究提出全县建设项目名单和计划，并负责组织协调实施的有关工作；组织协调招商引资项目库建设和管理；提出县级建设项目计划建议并协调监管；承担政府投资项目初步设计、概算调整的审核和竣工验收后评价工作，开展企业投资水电项目概算调整的审核和验收工作；会同有关部门贯彻落实投资建设宏观管理方案的政策、法规、工程建设标准定额。

（四）经贸和区域经济股（负责人：罗杰）0856—7222714。提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策，协调对外开放及利用外资的有关重大政策；会同有关方面拟订外商投资产业指导目录；按照规定权限组织国外贷款项目、中方控股的外商投资项目和用汇投资项目及资金申报。拟订现代物流发展战略和规划并组织实施，协调物流业发展重大布局和重大问题；拟订重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行变化提出计划调整建议；协助有关部门进行全县重大招商引资项目开发和项目库建设与管理；拟订贯彻国家西部大开发的战略、规划和政策的具体措施，协调相关重大问题；监测西部大开发战略实施情况；提出建立健全生态补偿机制的政策措施；拟订区域经济发展规划，提出区域经济发展的重大政策；协调国土整治、开发、利用和保护的政策，参与拟订土地政策实施办法；组织实施资源型城市可持续发展规划；指导区域经济合作；拟订帮扶贫困地区、少数民族地区经济开发计划和以工代赈计划并协调实施；安排易地扶贫搬迁工程投资并参与组织实施；参与协调扶贫开发工作，协助做好东西部扶贫协作工作。

（五）生态和农业股（负责人：车毅）0856—7222714。研究统筹城乡发展，优化农业生产布局，提出农业和农村经济发展战略、体制改革和相关政策建议，协调农业农村经济社会发展的重大问题；监测农业和农村经济发展态势，跟踪研判趋势性重大问题；衔接平衡农业、林业、水利、气象等发展规划和政策，提出重大项目布局建议并协调实施；参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划；协调推进国家生态安全相关工作；综合分析经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题，提出促进生态文明建设和可持续发展的相关政策建议；组织拟订生态文明建设、循环经济发展、全社会能源资源节约和综合利用、生态建设与保护和清洁生产促进有关工作；协调重大节能示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；组织编制和实施低碳发展示范试点县（乡镇、街道）、园区社区、校园规划；承担县石漠化综合防治领导小组日常工作；按规定申报、审批、核准备案林、牧、渔业、水利、生态建设项目。

（六）工业产业发展股（负责人：邵茂松）0856—7222714。统筹衔接工业发展规划；协调推进综合性产业政策；综合分析全县工业、高新技术产业和战略性新兴产业发展的重大问题，提出支持实体经济发展、加快发展先进制造业、推进创新创业和高技术产业发展、重大战略性新兴产业发展的综合性政策建议，并做好与国民经济和社会发展规划的衔接平衡；组织推动技术创新和产学研结合，推动国民经济新兴产业的形成。会同有关部门提出我县产业园区建设、工业重大项目布局建议和相关产业重大工程并协调实施；协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设；提出培育经济发展新动能政策建议，推动技术创新和相关高新技术产业化，组织重大产业示范工程；协调推进战略性新兴产业和数字经济发展，落实大数据发展战略；加大科技投入，提高科技创新能力，为推进创新驱动发展提供保障；按规定申报、审批、核准或备案工业、高新技术产业、科技创新和科技成果转化类建设项目。

（七）社会发展和消费股（负责人：张迪）0856—7222714。综合提出社会发展战略建议，组织拟订和协调社会发展规划和年度计划；协调推进基本公共服务体系建设；研究拟订人口发展战略、规划及人口政策，协调和拟订文化、旅游、教育、卫生健康、体育、广播影视、民政等社会公共事业发展政策，推进社会事业建设；协调社会事业发展和改革的重大问题；协调推进促进消费体制机制及扩大居民消费的相关政策措施的实施；拟订并协调实施服务业发展战略、规划、政策；综合分析服务业、就业与人力资源、收入分配和社会保障与经济协调发展的战略和政策建议，拟订相关规划、计划，统筹与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡，指导就业服务体系和社会保障服务体系及人力资源市场建设，推进相关体制改革，协调解决重大问题。按规定申报、审批、核准或备案社会事业、服务业建设项目。

（八）财政金融股（负责人：张兰）0856—7222714。协调督促有关方面落实县委财经委员会决定事项、工作部署和要求，推动县委财经委员会重大决策的落实。研究分析全社会资金平衡；研究财政政策和财政金融体制改革问题，分析财政政策和货币政策执行情况并提出建议；统筹协调推进金政企项目融资合作，指导和监督政策性贷款使用方向；提出直接融资的发展战略和政策建议，承担非上市公司发行企业（公司）债券申报等工作；推进产业投资基金、股权投资和创业投资发展及制度建设；综合分析对外资本动态及利用外资和境外投资的状况；承担全口径外债总量控制、结构优化和监测工作；会同有关方面拟订利用对外金融组织、外国政府贷款规划并提出备选项目；研究全县社会信用体系建设重大问题，牵头组织制定中长期规划，承担社会信用体系和非金融类信用信息库建设有关工作。承担县委财经委员会日常工作。

（九）综合交通股（负责人：肖小江）0856—7222714。统筹交通运输（含公路、轨道、民航、内河航运、邮政）发展规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡；综合分析交通运输、邮政运行状况，规划交通重大项目布局，协调有关重大问题，提出有关政策建议；牵头拟订综合交通运输发展规划和铁路、民航发展专项规划，按规定申报、审批、核准或备案交通、邮政重大建设项目。

（十）价格管理调控股（价格认证股）（负责人：孔硕文）0856—7222714。贯彻落实少数由国家、省、市管理的重要商品和服务价格、重要收费政策；按权限调整由政府管理的商品和服务价格、收费标准；承担水、电、气、成品油、交通运输等行业和行政事业性收费、公益性经营服务收费、重要公用性商品价格的收费管理工作；规范收费行为，协调处理有关收费争议。组织、指导和协调全县价格监测和调控工作，实施价格预测、预警和协调制度并提出价格调控目标和政策建议；组织制度性成本调查和全县农副产品成本调查，审核汇总农副产品的成本、收益和供求趋势并提出建议；建立重要商品和服务项目价格分析成本数据库，研究成本费用构成，研究分析成本变化原因，预测成本变化趋势，为县政府制定和调整价格政策提出决策依据；负责列名管理的重要商品价格定价和调价前的成本核定；指导、监督有关部门的成本调查工作，建立成本信息网，负责成本信息咨询服务，为价格主管部门实施反价格欺诈、反暴利、反低价倾销等职能提供成本依据。

（十一）粮食和物资管理股（负责人：简小飞）0856—7222714。提出储备粮的总体布局、规模，收储、动用县级储备粮建议，提出县级储备粮轮换计划审核建议并督促实施；拟定粮食行业发展、粮食产业化发展及粮油批发市场建设规划并组织实施；指导粮食企业开展产业化经营和粮食流通科技进步、技术改造、新技术推广以及安全生产等工作；协调推进粮食流通和物资储备体制改革；协调和指导粮食仓储管理和安全储存工作；会同有关方面管理县级粮食、食盐、食糖等储备；组织实施重要物资和应急储备物资收储、轮换和日常管理；拟订粮食流通宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划并组织实施；承担粮食监测预警、统计工作；承担协调最低收购价等政策性粮食购销和粮食产销合作工作；承担指导和引导社会多元主体和国有粮食企业搞活粮食流通工作。指导粮食收购许可的相关工作；负责对粮食流通和国家有关粮食流通的法律、法规、政策执行情况进行监督检查；承担粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生监督管理工作；组织实施粮食流通、粮食库存监督检查制度；拟订粮食收购资金、粮食风险基金、粮食直补资金及各项专款计划并监督管理；承担驻思部队军粮供应保障工作；负责军粮供应资格认定及年审工作，指导全县军粮供应队伍和供应网络建设。

（十二）能源管理股（煤炭股）（负责人：张霞）0856—7222714。研究拟订能源发展战略、规划、计划、政策及能源重大项目布局并组织实施；承担煤、电、油、气、运、新能源、可再生能源等行业管理；研究提出能源政策性专项资金安排建议并监督资金使用情况；提出能源价格调整和进出口总量建议；承担能源资格准入及监督管理工作；按规定申报能源投资项目；承担能源领域技术改造、淘汰落后产能工作；组织开展能源工程质量监督检查和竣工验收；指导协调农村能源发展；承担能源要素平衡和合作有关工作。拟订煤炭开发、煤层气、煤制燃料和煤化工、煤炭加工转化为清洁能源的发展规划、计划并组织实施；组织协调煤层气开发、煤矿瓦斯治理和利用工作；贯彻执行煤矿产业政策，提出煤矿产业发展方向，编制煤炭生产规划；负责煤矿初步设计的审查、上报，负责生产矿井年度采掘作业的审查、开采方案较大修改的审定、井下劳动定员的核定；审查煤矿安全技术改造和瓦斯综合治理与利用项目，负责煤矿瓦斯检测鉴定、生产能力核定的审查、上报；负责煤炭行业基础管理，推广使用先进适用的新技术、新工艺、新装备、新材料；指导协调全县小煤矿整顿关闭工作；规范煤炭生产经营秩序，依法对煤炭经营企业开展合法经营监督管理；负责煤矿联合试运转审批；承担全县煤炭调度和综合协调保障工作，承担工业用煤协调和紧急调运工作。

（十三）煤矿安全监督管理股（负责人：周煜村）0856—7222714。研究制定全县煤矿安全投入、安全装备、安全科技创新的规划和措施并督促落实；依法监督检查全县煤矿贯彻执行安全生产法规情况；开展日常性煤矿安全监督检查；组织开展煤矿安全专项整治和安全标准化工作，督促煤矿企业落实安全技术标准；负责对全县煤矿驻矿安监员的管理；负责督促检查事故隐患整改落实情况；组织参与煤矿安全生产事故的调查和应急救援工作；依法对安全生产非法违法生产经营建设行为进行查处。

（十四）军民融合股（负责人：邵茂松）0856—7222714。协调建立全县军民融合发展规划体系，研究提出全县军民融合发展战略、中长期发展规划；协调推进全县军民融合发展重大需求提报对接和落实；协调推进军地资源力量共享共用；协调推进全县军民融合基础设施共建共享、应战应急一体化能力建设等重大项目（工程、专项）建设；协调推动有关政策法规、制度准则、标准规范以及协同工作机制建设；培育壮大市场主体，协调推动军民融合产业体系的构建与发展；协调推进大数据信息产业领域军民融合发展；承担军民两用技术双向转移、军民兼容科技基础条件平台建设、科技成果转化与技术创新交流工作；承担全县国防科技工作的国家安全、保密、保卫工作；组织拟订国民经济动员规划、计划；研究拟订推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，协调有关重大问题；组织拟订全县国民经济平战转换能力建设规划并协调实施；承担县委军民融合发展委员会和县国防动员委员会经济动员办公室日常工作。

（十五）大数据发展管理办公室（信息化管理办公室）（负责人：刘才杰）0856—7222714。贯彻落实党中央、省委关于大数据、信息化工作的方针政策和决策部署。研究拟订全县信息化建设、信息基础设施、大数据发展规划、政策措施的评价体系并组织设施；推进信息化和大数据融合应用，指导协调推进大数据与“四个融合发展”（与实体经济、社会治理、民生服务、乡村振兴融合发展）；负责全县大数据相关产业发展和行业管理，推进数字产业化、产业数字化发展。

（十六）科技管理股（负责人：张文军）0856—7222714。贯彻执行党和国家有关科技发展的法律、法规和方针政策。制订全县中长期科技发展规划，并组织实施。会同有关部门制定科技体制改革和技术创新的政策和措施，推动科技服务体系建设。负责管理全县科技成果的评价、奖励和申报工作。

二、所属事业单位

（一）思南县项目信息中心（负责人：林亚飞）0856－7222714。负责对县域内固定资产投资项目（基本建设、技术改造和利用外资等项目）文件编制、可行性研究报告和初步设计文件进行咨询和评估，负责县域工程项目建设评估和后评估咨询，负责对全县经济、政治、社会等方面的重大问题进行综合性课题研究；负责编制经济讯情研究报告，为制定全县经济工作政策提供决策参考依据。

（二）思南县物价服务中心（负责人：张成美）0856－7222714。负责监测重要商品和服务市场价格，反馈重要商品和服务市场价格总水平，监测已开放的商品和服务市场价格；对重要商品（服务）的社会平均成本和平均利润水平进行调查并向社会公布；对成本监审目录中所列的商品和服务进行成本监审，对政府管理的商品（服务）价格和收费进行定价和调价前的成本审核或开展可行性调查研究；开展成本监审目录以外商品和服务等各类成本的调查、测算、核算、研究、咨询等服务；组织开展对成本调查人员和成本调查对象的业务培训；负责市场价格信息发布。

（三）思南县煤炭管理中心（负责人：周煜村）0856－7222714。协助局机关有关股室审查煤矿生产矿井采掘作业调整方案和井下作业人员安排计划，煤矿瓦斯、顶板、水、煤尘等自然灾害防治方案及技术措施；协助局机关有关股室指导督促煤矿开展隐患排查、整改、复查销号；组织资质机构开展瓦斯等级鉴定、水害类型划分；审查煤矿安全设施，推进煤矿安全监控信息化和标准化建设，为煤矿安全监控系统建设及运行提供技术　和管理服务；组织开展煤矿各类从业人员培训；参与煤矿事故调查工作。

（四）思南县新型城镇化产业发展招商服务中心（负责人：何周）0856－7222714。招商规划编制，招商引资计划拟定，招商措施办法拟制，招商宣传，招商活动开展，项目融资计划拟定，项目融资需求发布，项目谋划，包装及推介，项目合同备案；新型城镇化投资政策解答，信息咨询服务，环境考察服务，招商引资业务培训；新型城镇化发展政策研究，地区城镇化发展研究，重大课题调研；新型城镇化发展指标监测；招商项目库和客商名录数据库建设：相关社会服务。

（五）思南县粮食和物资储备中心（负责人：李向兵）0856－7222714。协助局机关有关股室调查全县粮食产量及储存数量，对粮食质量进行抽检，推进全县粮食供需平衡；协助局机关有关股室开展县级储备粮油质量抽检，指导督促县级储备粮油轮换；推进粮油应急供应网点建设，储备应急供应粮油；推进粮食仓储、物流设施建设及物资储备；推进油、气等应急物资储备设施建设及储备。

（六）思南县大数据产业服务中心（负责人：刘才杰）0856－7222714。负责统筹数据资源建设、管理，统筹协调全县政务信息化、电子政务基础设施建设，推动政务信息系统整合、数据共享开放，促进大数据与政务服务融合应用，统筹推进全县“一云一网一平台”建设。拟订全县信息化建设、信息基础设施、大数据发展规划、政策措施和评价体系并组织实施。统筹推进全县信息化发展和大数据融合应用，负责全县大数据相关产业发展和行业管理，推进数字产业化、产业数字化发展。提出大数据领域投资规模及方向（含利用外资和境外投资）、中央、省和市支持建设资金安排建议，提出大数据投资项目审批、备案和核准的建议，拟订县级大数据发展专项资金年度使用计划报县政府审批后组织实施。承担大数据领域对外交流合作。负责大数据人才队伍建设工作。

（七）思南县科技发展中心（负责人：夏竹）0856－7222714。承担全县科技政策和措施的实施，拟定全县中长期科技发展规划和县级科技计划。指导技术市场、科技中介机构民营企业研究开发机构和企业研究开发机构工作。开展科技服务，组织协调技术贸易活动。负责全具科技创新体系工作，推动科技服务体系建设。承担全县工业、农业、社会发展等科技计划的编制与实施。承担实施国家、省、市下达的全县科研计划、星火计划、科技成果推广计划、新产品试制计划、科技型中小企业创新基金、社会发展科技计划。负责统筹协调基础研究、应用技术研究、社会公益性技术研究工作，承担国民经济与社会发展重要领域的重大关键技术攻关。承担科技型中小企业技术创新基金项目及国家、省、市科技成果转化资金项目的申报和实施。承担实施科技交流与合作计划，协调全县对外科技交流与合作，参与全县较大技术引进项目的研究论证立项。指导民营科研机构工作，负责科技保密、科技档案、科技统计等工作。会同有关部门实施“科技兴县”工作，推进全县科技进步。承担全县科学普及工作。组织全县科技培训，协助有关部门做好智力引进工作。拟定科技发展的投融资和全县科技工作的发展经营规划。有侧重地搜集工农业生产所需要的技术经济情报，建好资料库和数据库开展科技资料检索、查询服务。

（八）思南县综合交通和区域经济发展中心（负责人：肖小江）0856－7222714。综合交通和区域经济融合发展基础研究：综合交通发展政策·环境·形势·战略·运输方式·运输衔接，运营情况·多式联运／经济社会发展战略·宏观经济·区域经济／综合交通体系支撑区域经济协调发展·体制机制改革等。

（九）中共思南县委财经委员会办公室（负责人：罗焜）0856－7222714。负责县委、县委主要领导同志财经类文稿服务工作，围绕中央、省委、市委有关财经工作部署开展调查研究，为县委提供决策参考，承担县委财经委员会办公室日常工作。