思南县教育局2024年度法治政府建设报告

2024年，在县委、县政府的正确领导下，在县法治主管部门的精心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》和国务院办公厅印发《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》要求，全面推进依法行政，狠抓法治政府建设，现将2024年工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）动态调整权责清单，全面履行依法行政。我局结合工作实际动态调整《思南县教育局权力清单和责任清单》，修订完善基本信息、设定依据、许可条件、申请材料、特殊环节、办理流程、办事人员、事项评价等事项，确保行政执法事项有法可依、有据可查，行政权力运行公开透明。

（二）强化执法人员培训，推进公正文明执法。县教育局6名行政执法人员以线上线下相结合的学习方式参加法律知识、业务知识和行政执法技能培训共计超过60学时，并取得合格证书。全年依法办理行政执法案件5693件，其中行政许可358件，行政检查5件，其他事项5330件。

（三）建立法律顾问制度，确保决策程序规范。一是聘请贵州（思南）驰铭律师事务所宋朝猛律师为法律顾问，在重大行政决策、规范性文件审核、行政复议和诉讼等方面提供法律服务，充分发挥“法律参谋”作用。二是加强《重大行政决策程序暂行条例》《贵州省重大行政决策程序实施办法》学习，遵循科学决策、民主决策、依法决策原则，着力提升决策水平，提高决策质量，规范公权力运行。对涉及群众切身利益的教育服务事项，依照规定充分履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。

（四）认真落实“一窗通办”，持续优化营商环境。一是深化“放管服”改革，抓好窗口服务，让群众“进一个门，取一个号，到一个窗，办所有事”，着力提高群众办事便捷度和满意度。二是用好“贵人服务”营商环境品牌，落实企业包保任务，定期开展走访工作，及时解决企业急难愁盼问题。三是抓好教育入学“一件事”，根据《思南县2024年中小学招生入学工作实施方案》，认真落实划片招生，确保学生就近入学。

（五）健全突发事件应对机制，依法处置重大突发事件。一是强化应急预案体系建设，制定印发了《思南县教育系统突发公共事件应急预案》，成立了教育系统应急处置工作领导小组、应急指挥办公室，制定了信息报送流程，一旦发生突发事件，做到快速反应，正确应对，果断处置。二是定期开展应急演练，要求各校每月至少开展一次，切实增强广大师生的逃生意识。三是加大《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规的学习力度，不断提高干部职工特别是领导干部的应急处置能力。

（六）加强矛盾纠纷预防调处，促进社会公平正义。一是抓好矛盾纠纷的排查化解，按照抓早、抓小、抓苗头的工作要求，聚焦师生入学、学生资助、在建工程等矛盾纠纷多发领域，采取普查与重点排查相结合的方式，做到“全方位、无死角、零风险、不上交”，有效避免群访事件发生。二是灵活运用互联网平台，采取调判结合方式多元化解矛盾纠纷，及时解决群众诉求和期盼，努力让当事人感受到“大数据”带来的司法便利。

（七）切实加强制约监督，促进行政权力规范运行。一是加大信息公开公示力度，及时公开关注度高、涉及群众切身利益的事项，确保权力运行公开透明。二是认真履行行政应诉职责。2024年，按照行政机关负责人出庭应诉要求，对涉及县教育局的应诉案件，单位主要负责人及分管负责人积极出庭应诉，应诉率达100％。三是以县人民政府网站和思南教育公众号为平台，及时发布教育要闻、教育法规政策和工作动态，以便公众查询和了解教育政策、教师招考、入学入园、教师资格认定等重要信息。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，我局法治政府建设工作虽然取得了积极成效，但对标中央、省、市部署要求和人民群众期盼仍有差距和不足。一是法治意识有待提高，部分学校对深入推进依法行政和法治政府建设的重要性认识不足、紧迫感不强，部分党支部书记、校长依法行政、依法执政的能力和水平有待进一步提高。二是教育系统具备法律职业资格人员较少，制约了依法行政和普法工作的开展。三是学校思政教师普法专业性不强，授课方式传统、单一，普法宣传教育效果不够好。四是学校法治副校长来自法、检、公、司部门，工作任务重，属于兼职岗位，进校（尤其是教学点）开展工作次数较少。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是始终坚持将习近平法治思想纳入党组会议“第一议题”，理论学习中心组学习计划，开展经常性常态化学习。我局印发了《思南县教育局2024年度普法责任清单》《县教育局领导干部年度学法责任清单》，明确了学法时间、学法方式和学法内容。2024年，在局党组（扩大）会议上学习习近平法治思想3次、宪法2次、民法典2次、重大行政决策和行政执法2次、保密法律法规2次。二是认真开展普法工作，要求各校充分利用开学第一课、主题班会、集合集会、校园广播、家长活动日、晨读等开展普法宣传，结合学科渗透法治教育课程。三是各校组织教职员工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规。四是抓好青少年学生法治教育第二课堂，聘请法、检、公、司等部门同志担任学校法治副校长。2024年，各级各类学校聘请法治副校长178人，进校开展法治教育讲座、普法宣传980余场次。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强习近平法治思想学习。充分认识深入学习习近平法治思想的重要意义，将习近平法治思想贯穿到教育工作法治建设全过程，认真履行单位负责人在法治政府建设中的第一责任人职责，在法治轨道上全面推进教育工作法治建设。

（二）全面规范权力运行。认真做好规范性文件备案和审查工作，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，强化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序的刚性约束，提高重大行政决策法律顾问参与度。

（三）持续做好普法宣传。强化责任落实，推动“八五”普法取得实质性成效。各校充分利用“法治宣传周”“法治讲座”等认真开展学宪法讲宪法、拥抱民法典、走进法治新时代等宣传活动，切实增强师生法治意识，让大家做一个知法守法、学法用法的好公民。

思南县教育局　

2025年2月28日