思南县生态移民局2024年法治政府建设年度报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，我局坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，围绕中心、服务大局，扎实推进法治政府建设各项工作，为全县生态移民事业高质量发展提供了有力法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

1．健全工作机制。为贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党中央关于全面依法治国的部署要求，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。我局成立了以局主要负责人为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，局办公室工作人员负责具体办公。明确职责分工，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同配合的工作格局。全年召开领导小组会议4次，研究部署法治政府建设工作，及时解决工作中存在的问题。

2．落实第一责任人职责。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入局年度工作计划和重要议事日程，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。带头学习法律法规，严格依法决策、依法办事，积极推动法治政府建设各项任务落实。主要负责人向县委全面依法治县办提交书面述法报告。通过述法，查摆存在的问题与不足，提出解决的方案和办法，有的放矢地推动普法依法治理工作。

3．加强法治宣传教育。一是认真组织学习法律法规。将习近平法治思想、宪法、民法典以及生态移民相关法律法规作为重点学习内容，利用“三会一课”、党组会议、中心组理论学习等契机，组织全体干部认真学习习近平法治思想、《民法典》《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》等法律法规，结合移民领域工作实际，组织业务股室人员重点学习《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》《生态移民补偿条例》等行业法律法规，不断提高干部职工的法治意识和依法行政能力。二是健全并落实党政干部学法用法制度。认真组织在职干部参加“法宣在线”学法和考试，参考率和合格率均达100％，通过“以考促学、以测促知”的方式，抓实党员干部学法用法。

（二）完善依法行政制度体系，提升决策规范化水平

1．加强规范性文件管理。严格落实规范性文件制定程序，对涉及移民群众切身利益的规范性文件，广泛征求意见，进行合法性审查和公平竞争审查，确保文件合法合规、公平公正。2024年，我局未制定规范性文件。同时，按照要求对已出台的规范性文件进行定期清理，及时废止或修订不符合法律法规和政策要求的文件。

2．规范重大行政决策程序。建立健全重大行政决策程序制度，明确决策范围、程序和责任。对涉及移民安置、后期扶持等重大事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策科学、民主、合法。聘请法律顾问1名，对我局规范性文件、合同、协议书等进行印发前法核，邀请法律顾问参与决策论证，提供法律意见和建议，提升行政决策水平，有效防范决策风险。全面推进政务公开，督促领导班子成员和股室负责人依法办事，及时纠正不作为、乱作为问题。

（三）强化矛盾纠纷化解，维护社会和谐稳定

1．加强行政复议和应诉工作。畅通行政复议渠道，积极受理移民群众的行政复议申请，依法公正作出复议决定。加强与司法机关的沟通协调，积极配合行政应诉工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，自觉履行人民法院生效裁判。2024年，我局未发生行政复议和行政应诉案件。

2．健全矛盾纠纷排查化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全矛盾纠纷排查化解工作机制，定期组织开展移民安置点矛盾纠纷排查，及时发现和化解各类矛盾纠纷。对排查出的矛盾纠纷，实行台账管理，明确责任人和化解时限，做到早发现、早化解，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。2024年，共排查化解移民矛盾纠纷7件，有效维护了移民群众的合法权益和社会稳定。

3．加强信访工作。认真落实信访工作责任制，畅通移民群众信访渠道，及时受理和办理移民群众的信访事项。对移民群众反映的问题，做到件件有回音、事事有着落。加强对信访积案的化解，通过领导包案、部门联动等方式，集中力量解决一批历史遗留问题和疑难复杂信访案件，切实维护移民群众的合法权益。2024年移民领域受理各类信访投诉6件，依法依规办结6件，调处办结率为100％。

（五）优化公共法律服务，保障移民合法权益

1．加强法律服务平台建设。依托县、乡、村三级公共法律服务平台，为移民群众提供法律咨询、法律援助、人民调解等一站式法律服务。在丽景社区安置点设立法律服务工作室，成立劳动人事争议调解中心，多部门联动办公，为移民群众提供便捷的法律服务。2024年，共为移民群众提供法律咨询30余人次。

2．开展“法律进移民安置点”活动。利用“12·4”国家宪法日等重要时间节点，组织律师、法律工作者深入移民安置点，通过举办法律讲座、发放宣传资料、现场咨询等形式，广泛宣传与移民群众生产生活密切相关的法律法规，提高移民群众的法律意识和依法维权能力。2024年，共开展“法律进移民安置点”活动3次，发放宣传资料200余份，受益移民群众达400余人次。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足

一是对法治宣传教育重视程度不够。在工作中，多注重业务工作的开展，对法治宣传教育工作的重要性认识不足，投入的精力和资源相对较少，缺乏对法治宣传教育工作的深入研究和谋划。二是法治宣传教育方式有待创新。法治宣传教育形式较为单一，主要以发放宣传资料、举办讲座等传统方式为主，缺乏创新性和吸引力，导致部分移民群众参与度不高，法治宣传教育效果有待进一步提升。三是矛盾纠纷化解机制还需完善。虽然建立了矛盾纠纷排查化解机制，但在实际工作中，部门之间的协调配合还不够紧密，信息共享不及时，导致一些矛盾纠纷化解效率不高，存在反复上访的现象。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续加强法治宣传教育

创新法治宣传教育方式方法，充分利用新媒体、新技术，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育，提高法治宣传教育的针对性和实效性。加强对移民群众的法治宣传教育，结合移民安置点实际，开展有针对性的法治宣传活动，提高移民群众的法律意识和依法维权能力。

（二）加强法治人才队伍建设

高度重视法治人才的培养和选拔工作，通过集中学习、培训等多种形式，不断提升全体党员干部的专业能力和业务水平。同时，积极营造浓厚的法治文化氛围，通过多种渠道和方式，使法治文化深入人心，形成全体干部职工学法守法用法的良好风尚。

（三）完善矛盾纠纷化解机制

进一步完善矛盾纠纷排查化解机制，加强部门之间的沟通协调，建立健全信息共享、协同处置工作机制，形成工作合力，提高矛盾纠纷化解效率和质量。加强对信访积案的化解，通过领导包案、部门联动等方式，集中力量解决一批历史遗留问题和疑难复杂信访案件，切实维护移民群众的合法权益。

（四）推进法治政府建设与业务工作深度融合

严格按照县委、县政府的要求，扎实有序推进普法工作。将法治政府建设贯穿于生态移民工作全过程，在移民安置、后期扶持、项目建设等工作中，严格依法办事，规范行政行为，提高工作效率和质量。加强对法治政府建设工作的监督检查，定期对各股室法治政府建设工作开展情况进行检查和考核，及时发现和纠正存在的问题。加强对法治政府建设工作的研究和探索，制定和完善学习教育、工作落实、跟踪督办、信息反馈等各项规章制度，不断总结经验，创新工作方法，推动法治政府建设取得新成效。

2025年，我局将以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，扎实推进法治政府建设各项工作，为全县生态移民事业高质量发展提供更加有力的法治保障。