思南县应急管理局2026年度安全生产监督检查计划

为进一步压实安全生产监督检查责任，规范安全生产监督检查，督促企业安全生产主体责任落实，防止和减少生产安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》《贵州省安全生产条例》《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》等法律法规及《思南县人民政府行政执法协调监督局<关于加强涉企行政检查有关工作的通知>》等文件要求，按照县委、县政府安全生产工作部署，结合工作实际，制定本安全生产监督检查计划。

一、重点检查范围、内容及责任部门

（一）非煤矿山企业

1.基本情况。全县现有重点监管非煤矿山9座（其中生产矿山6座、建设矿山1座、地下长期停建矿山2座），长期停产矿山13座。

2.监督检查范围及检查频次。非煤矿山监督检查由县应急管理局每季度对全县非金属（露天）正常生产建设矿山逐矿检查不少于1次，全年检查不少于4次；对非金属（地下）矿山每季度巡查不少于1次，全年不少于4次；对长期停产矿山每半年巡查不少于1次，全年不少于2次（具体企业名单和检查巡查频次详见附件1）。

3.监督检查重点内容。非金属（露天）矿山：全员安全生产责任制是否建立健全并落实到位、矿山企业主要负责人（实际控制人、法定代表人）职责是否履职到位、是否按要求设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员；是否严格按开采方案设计进行开采，台阶数量、台阶高度或分层高度、台阶宽度、坡面角是否满足设计要求，边坡稳定性监测措施是否落实，上覆岩土、采面浮石、伞檐体是否及时清除；从业人员安全教育培训、事故隐患排查特别是重大事故隐患排查整治以及应急预案制定和演练等工作开展情况；“双全日”和安全生产治本攻坚三年行动工作是否真正开展等。

非金属（地下）矿山：对长期停建的宽坪乡桃子坝重晶石矿（铁门封闭，双锁管理）、思林乡南莹矿场（用砖砌水泥墙封闭）是否落实安全防范措施，是否存在偷挖盗采行为开展巡查。

4.牵头领导及责任科室：梁明忠（局党委委员、副局长），安全生产基础股。

（二）工贸行业企业

1.基本情况。全县现有轻工、建材、商贸等规模以上重点工贸企业22家：其中水泥、砼结构、环保砖等建材生产企业3家，酒店超市3家，茶叶、红薯淀粉、白酒、塑料制品等生产加工企业16家。有重点中小微高风险企业4家，其中鞋、纸、家庭作坊等类型加工企业各1家。

2.监督检查范围及检查频次。建材、商贸、轻工等八大行业规模以上重点工贸企业监督检查由县应急管理局每半年逐一检查不少于1次，全年检查不少于2次。对未纳入县应急管理局监管的其他工贸企业（建材、商贸、轻工〈服装加工〉等八大行业中小微企业以及园区工贸企业）由所属乡镇（街道）综合治理服务中心负责开展监督检查，县应急管理局随机抽查或与相关部门联合执法检查。（具体企业名单和检查频次详见附件2）。

3.监督检查重点内容。全员安全生产责任制是否建立健全并落实到位、主要负责人（实际控制人、法定代表人）是否履职到位、安全管理制度、各工种工序操作规程是否健全和落实；从业人员安全教育培训、事故隐患排查特别是重大事故隐患排查整治以及应急预案制定和演练等工作开展情况；特种作业人员持证情况；建设项目是否履行安全设施“三同时”情况；安全生产治本攻坚三年行动工作推进情况；有限空间、粉尘涉爆、动火、临时用电等高风险作业现场管控情况等。

4.牵头领导及责任股室。梁明忠（局党委委员、副局长），安全生产基础股。

（三）危险化学品经营企业

1.基本情况。全县危险化学品经营企业55家，其中加油站49家，甲醇2家；乙炔氧气3家、氨水1家。

2.检查频次。县应急管理局全年对危险化学品经营企业检查不少于1次（具体名单和检查频次详见附件3）。

3.重点检查内容。贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》相关配套文件精神情况；证照及相关手续是否齐全有效；是否开展事故隐患排查治理；是否缴纳安全生产责任险；是否定期对设备进行专项维护保养；管理人员和从业人员是否经过培训（复训）合格并持证上岗；安全生产责任制和有关安全管理制度及各岗位操作规程是否落实；是否制定并实施安全生产教育和培训计划；是否制定事故应急救援预案并组织演练；加油区是否设有醒目的安全警示标志；车辆入口和出口是否分开设置并保持畅通；防雷设施检测是否有效；油罐顶部覆土厚度是否满足要求，油罐是否落实定期清罐和进行腐蚀检测。

4.牵头领导及责任股室。杨彪（局党委委员、副局长），危险化学品安全监管股。

（四）烟花爆竹生产经营企业

1.基本情况。全县烟花爆竹生产企业1家、批发企业2家，经营网点504户。

2.检查频次。县应急管理局负责对全县烟花爆竹生产经营企业进行监督检查，对生产企业每两月检查不少于1次、全年检查不少于6次。对批发企业每季度检查不少于1次，全年检查不少于4次，零售店全年按不低于20%比例进行抽查。（具体名单和检查频次详见附件4）。

3.重点检查内容。一是烟花爆竹生产企业。重点检查证照是否齐全，管理人员和从业人员是否经过培训（复训）合格并持证上岗；安全责任制、安全管理制度、操作规程是否真正落实；危险工序是否交叉作业；是否存在“三超一改”现象；是否有违规使用氯酸钾和限用药物生产烟花爆竹行为；是否执行高温和雷雨天气停产规定；《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》是否得到真正贯彻落实等等。二是烟花爆竹批发经营企业。重点检查是否持有经营许可证；管理人员和从业人员经过培训（复训）合格并持证上岗；是否开展事故隐患排查；是否缴纳安全生产责任险；产品流向登记是否符合要求；相关责任制、安全管理制度、操作规程是否健全和落实；经营场所是否符合消防安全要求；库内产品堆码是否规范；每间仓库通风、降温、避雷、防静电、防潮设施是否落实到位；承运车辆是否按规定安装安全监控车载终端、悬挂警示标志和配备应急处置器材和防护用品等。是否销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品；是否在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹；是否超许可证载明限量存放烟花爆竹。是否储存超量、堆放超高以及通道堵塞；是否购买和销售未张贴流向登记标签的产品。

4.牵头领导及责任股室。杨彪（局党委委员、副局长），危险化学品安全监管股。

（五）安全评价检测机构

1.检查频次。对来思开展安全评价检测业务的安全评价检测机构进行全覆盖检查。

2.监督检查重点。是否弄虚作假、生产经营单位是否以虚假报告获取相关许可（“两虚假”）；安全评价检测机构是否租赁资质、安全评价检测人员是否出借资质证书（两出借）；安全评价检测机构是否严格在资质证书规定的业务范围内开展工作，是否严格按照评价公开要求开展工作，评价检测人员是否到场等内容。

3.牵头领导：田权（局党委委员、综合行政执法大队大队长）；牵头股室：政策法规股；责任股室：危险化学品安全监管股、安全生产基础股。

二、“双随机”抽查

（一）双随机抽查单位范围

1.辖区内本部门负责监督检查的生产经营单位；

2.其他应当纳入双随机检查安排的生产经营单位。

（二）“双随机”抽查单位数量

1.检查频次。根据县辖区生产经营单位情况，全年“双随机”抽查非煤矿山企业不少于2家次；工贸企业抽查不少于3家次；危险化学品和烟花爆竹生产经营企业（含零售经营店）抽查不少于38家次。

2.牵头领导：田权（局党委委员、综合行政执法大队大队长）；牵头股室：政策法规股；责任股室：危险化学品安全监管股、安全生产基础股。

三、有关要求

（一）强化组织领导，严格落实计划。各相关股室要切实扛起安全生产监督检查主体责任，将年度监督检查工作纳入重点任务统筹推进，对照检查计划有序开展、高效落实各项检查任务。要加强股室间、上下级间沟通协作，推动检查信息互通、资源共享、力量整合，有效防范重复检查、监管真空等问题。要规范检查流程，检查前必须结合实际制定详实的现场检查方案，严格履行审批程序执行。

（二）坚持问题导向，精准排查隐患。聚焦重点领域、关键环节和薄弱部位，紧盯高风险点位、突出问题和重大隐患，做到全面排查、不留死角、不漏盲区。对检查发现的问题隐患，要建立台账，明确整改责任、整改措施、整改时限，实行清单化管理、销号式推进，确保问题隐患闭环整改、动态清零。

（三）规范检查程序，提升监管质效。严格按照法定权限、法定程序开展监督检查，做到依法依规、文明规范、客观公正。严格落实行政执法三项制度，按照执法指南和重点行业领域执法检查标准，规范检查内容和执法程序。要加强非法违法行为线索移交，发现符合行政处罚条件的，应当在5日内移送执法支队立案调查，依法打击非法违法行为。要强化业务培训，提升检查人员专业能力和履职水平，不断提高监督检查的精准性、有效性。

（四）严明工作纪律，强化责任落实。执法人员要严格执行中央八项规定精神和安全生产监管执法人员“九条纪律”，做到轻车简从，廉洁自律，不得索取或收受被检查单位赠送的财物，不得利用检查职权谋取私利，不得接受与监督检查工作无关的活动安排。进一步压实监管责任，对检查不认真、走过场、隐瞒问题、整改不力的，依规依纪严肃追责问责，切实以严的基调、实的作风推动安全生产监督检查工作落地见效。

附件：1.2026年度思南县应急管理局非煤矿山安全生产监督检查计划表

2.2026年度思南县规模以上及中小微高风险工贸行业安全生产监督检查计划表

3.2026年度思南县应急管理局危险化学品经营企业安全生产监督检查计划表

4.2026年度思南县应急管理局烟花爆竹生产批发企业安全监督检查计划表