思南县住房和城乡建设局2024年法治建设工作总结

2024年，思南县住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神，在县委、县政府正确领导下，把法治政府建设工作融入住房和城乡建设领域各项工作之中，行业监管水平和依法管理水平得到进一步提高。现将我局法治建设工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化行政事项服务改革，推行“互联网+"监管工作

一是通过贵州政务服务网、贵州省“双随机、一公开”监管平台发布行政执法公示信息办理行政执法案件4件。在每次执法时均按出示行政执法证件,亮明执法身份,严守工作纪律。二是优化营商环境,县级22个环节总办件数151件,涉及访谈企业31家,实际收取材料总平均件数151件,总平均审批时间为12天,所有环节平均等待时长均在1个工作内,并联审批率48.12%、联合验收率56.06%;实现行政许可事项的100%跑零次100%。2024年，我局行政许可共20件。

（二）强化执法队伍建设，提升行政决策质量

加强机关干部的住建政策和法律法规知识理论学习，采取集中学习、以会代训、自学等方式，认真学关于住建工作领域的重要讲话精神。一是依托贵州省司法厅云门户平台，对我局行政执法人员进行审查清理，及时办理执法证更新与申请,目前我局有执法人员26人。二是充分发挥局法律顾问作用，提升行政决策水平，与黔思律师事务所律师签订了法律顾问合同，并明确法治审核人员和法律顾问共同承担法治审核工作，坚持在作出重大决策、出台重要文件、作出重大行政决定前，均进行了合法性审查，确保决策合法合规。全年通过法律顾问审查合同15份，文件5份，法律顾问参与重大会议、庭审30余场次。

（三）落实行政执法“三项制度”，推进规范公正文明执法

严格实施执法公示制，公开我局机构全称、行政执法主体、执法权限、执法依据、执法程序、救济渠道等内容。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，加强执法过程记录工作，规范执法事中公示。按照执法程序，明确了执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料专人保管，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。今年以来，依法对全县27个正常施工项目开展执法检查工作，出动监督人员200人次，下发各类质量抽查记录63份，质量整改通知单38份，开展8个项目建设工程竣工验收备案和建设工程档案验收的符合性检查。全县房屋建筑和市政基础设施项目排查工作中，排除出未履行基本建设程序项目5个，下发《停工整改通知书》5份；下发一般隐患限期整改通知书43份，针对1条违法违规线索，已移交县综合行政执法局进行了处罚。

（四）进一步强化普法工作，落实普法责任制

按照“谁执法 谁普法”普法责任制，实现普法责任制清单全覆盖。全年陆续开展安全生产月、禁毒宣传月、“12.4”宪法宣传周等法制宣传教育，向机关干部、群众广泛宣传宪法、《中华人民共和国民法典》等法律法规及其他党纪国法，进一步增强广大干部群众的法律意识。积极组织公职人员参加学习强国、法宣在线APP线上学法考试，今年以来开展全局干部职工集中学法7次，全员通过年度学法考试。印发了包含宪法、国家安全、反邪教行业内法律法规等内容的普法宣传手册2000余份，受教育群众达3000余人次。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷

全面落实中央、省、市、县关于信访工作的决策部署，紧紧围绕全县发展和改革大局，有效推动矛盾纠纷信访问题源头治理和排查化解。在处理信访案件中坚持依法依规办事，积极处理各类信访投诉。2024年以来，我局收到12345平台及各类信访事项共1000余件，已办理案件满意率基本达100%。

二、存在的不足和原因

2024年，我局法治建设工作取得了一定的成绩，但距离上级部署要求还存在一些差距，主要表现在:

一是缺乏专职的执法队伍，对正常执法工作造成很大的困难；二是学法用法的主动性及时性不够，由于业务工作量饱和，工作人员普遍长期处于高负荷运转状态，对于新政策、新规定的掌握不够及时主动。三是机构改革后，行政处罚、行政强制职权划转综合执法局，在日常监督巡查中，发现疑似违法行为移送综合执法局后，存在信息沟通不及时，不能及时有效制止违法行为。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是党政主要负责人带头学法守法用法，加强廉政建设，持续推进法律法规政策学习常态化，提高法治思想意识。二是加强机关干部的法治教育和学习，将习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神和党内相关法律法规等纳入党组理论学习中心组学习。通过局党组中心组学习、局党组会、干部职工会有计划的组织学习习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》及相关法律法规政策。三是局党组书记全年组织开展2次专题研究法治政府建设，对法治政府建设重点工作进行部署和任务分解，认真履行法治建设的主要职责，将依法行政要求贯穿于制度建设、行政决策、监督执法、队伍建设、群众服务等全过程。

四、2025年主要工作打算 

（一）持续推动法治政府建设。通过加强培训，营造氛围，持之以恒，不断培育和增强全局领导干部学法、尊法、守法、用法的自觉性，法律素养和法治意识得到普及和提升，进一步提高运用法治思维和法治方式处理业务工作和各种社会矛盾的能力，增强依法行政能力。

（二）持续提升行政执法能力。深入学习党的二十大、党的二十届三中全会精神，持续提升基层治理水平和能力。深入学习贯彻习近平法治思想，教育引导广大党员干部不断提高运用法治思维和法治方式，不断提升行政执法水平。

（三）持续推进权责清单制度。持续推进本部门权责清单动态管理，全面梳理、调整、审核责任事项、责任主体、责任方式，及时向社会公开，规范行政权力运行和监督。

（四）持续深化综合行政执法体制改革。进一步深化我局在案件移送、案件调查、联合执法等方面与其他部门的协同配合机制，加强与其他部门的协作配合，推进治理体系化建设，真正实现事前、事中、事后监管有效衔接、信息互联互通共享。

思南县住房和城乡建设局

2025年3月3日