附注：1、提案编号由提案交办单位填写，收案日期由政协提案法制委填写；

          2.一事一案，第一提案人列于首位，用A4纸打印。

关于加强基层妇幼保健机构发展的建议

妇幼保健机构是集保健与临床一体的，以保健为中心、以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主，按照全生命周期的理念，为妇女儿童提供从出生到老年、内容涵盖生理和心理的主动、连续的服务及管理，坚持政府办妇幼健康服务机构公益性质。

一、存在的问题

在新时代医改大方向中，妇幼保健院作为医疗卫生事业的重要组成部分，要保障妇女、儿童健康，促进国民经济发展这一重要条件还存在诸多问题。当前，妇幼健康体系不健全--基础薄弱、资源总量不足、人才素质不高、重视不足等问题仍然突出，与新形势下妇女儿童健康需求存在较大差距。

1. 在认识上对妇幼保健机构存在偏差。有些部门、有些领导认为妇幼保健机构是挣钱的单位，不知其属非营利性公共卫生单位，承担政府性公益事业，致使妇幼保健工作得不到足够的重视。

2. 妇幼人员队伍建设不足。一是编制数不足。按照“二级甲等”妇幼保健院标准需配备至少211名编制数。现实有编制数仅67名，根本不能满足发展需求；二是专业人才不足。根据现有在编人员数57人计算，还满足不了每岗位每科室一人的需求，大部分是一人身兼几个科室几个岗位，没有外出学习提升的机会，工作效率也不高。专业技术人员也是青黄不接，出现断层现象。

3. 信息化建设太过于薄弱。在“大数据”时代，思南县妇幼保健院的信息化建设仅为起步阶段、不成熟阶段。主要原因是没有足够的建设资金、没有专业的信息化人才。

4. 专科建设目前尚未启动。由于缺乏人才、资金支持，至今尚未建设具有妇幼保健特色的妇科、产科、儿科及新生儿科专科建设，发展举步维艰。

5. 业务用房不足、布局不合理。缺乏资金，新院建设缓慢。

二、对策建议

（一）建议争取政府重视。妇幼保健机构同其他公共卫生机构一样，服务于公众基本健康，任何时候都不能偏离服务于社会的大目标，政府重视是开展各项工作的保障。建议妇幼保健机构负责人应多向相关领导汇报，取得政府领导的重视与支持。

（二）建议配齐妇幼健康服务人才。建议县委县政府增加妇幼保健院编制数至211名以满足发展需求，多出台政策引进和招考妇幼保健人才以保障县级妇幼健康服务机构从事群体保健的人员不低于机构编制总数的20％。

（三）建议加大和重视对妇幼保健机构信息化建设，引进和招录信息化专业人才至少1名。妇幼保健院要与“大健康"、“大数据”融合，建立全县妇幼健康服务信息系统，并纳入区域人口健康信息化规划，加强与其他信息系统的互联互通和数据共享，为卫生健康行政部门决策和监管提供信息支持。

（四）建议县委县政府加大资金投入，重点支持产科、儿科、新生儿科及孕产妇重症监护室、新生儿重症监护室等监护病房专科建设，增强危重孕产妇、新生儿救治能力。

（五）建议保障妇幼保健院新院建设资金，确保按期完工。

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