黔东有着丰富的长征文化资源。1934年夏，贺龙率红三军（即红二军团）转战黔东后创建了云贵地区第一块独立的完整的根据地——黔东革命根据地；1934年10月，中央红军长征先遣队红六军团与红三军会师木黄，成为长征中第一次重大会师，之后两军团挺进湘西策应中央红军战略转移，并创建了湘鄂川黔革命根据地；1936年1月，红二、红六军团长征进入黔东的玉屏、万山、江口、石阡等地，开展了系列革命活动。红军长征黔东留下了众多革命遗址遗迹和宝贵的精神财富。长征国家文化公园建设启动后，铜仁加快推进红二、红六军团长征贵州纪念园等重点项目建设。2020年12月，市委二届十次全会正式提出了打造黔东长征红色文化旅游带的重要任务。

一、存在问题

关于黔东长征红色文化旅游带如何建设，目前还没有具体的规划。从长征红色文化资源现状及其利用看，主要存在这几个方面的不足：一是革命遗址遗迹保护不善。全市有重要革命遗址336处，其中，全国重点文物保护单位6处24个文物点，省级文物保护单位61处，市、县级文物保护单位71处；有革命类博物馆、纪念馆8个。一些红色遗址遗迹因保护不够而被破坏和损毁，处于“自然消失”状态。二是红色文化与旅游结合不够。比如，2016年10月万山成功申报为革命老区，打造万山朱砂古镇中，对万山红色革命遗址的保护及利用未取得同步发展，全区仅有10个区级红色文保单位，这与其历史地位不相称，也不利于红色文化旅游品牌形象塑造。三是黔东长征红色文化旅游带未与革命老区发展统筹考虑。铜仁有7个老区县，目前长征国家文化公园建设重点项目区对这些区县均有不同程度的涉及，但红色文化旅游与革命老区发展如何从政策到实践层面实现有机结合，还做到不够。

二、对策建议

1.制订铜仁市红色遗址保护利用条例，助推长征国家文化公园建设。铜仁市进行了生态立法、非物质文化遗产立法等，但红色文化方面的立法还是一个薄弱环节。国家有文物保护法、贵州省出台了长征国家文化公园建设条例，铜仁作为贵州红二方面军革命文物保护利用片区的重点区域（共21个，铜仁占7个），要从更广范围、更深层次上制定红色革命遗址保护条例，立足于大保护，加强革命文物保护利用。仅从长征红色文化角度，则铜仁的红色文化保护范围较窄。对红色革命区域内的重点文物保护单位、重要城镇村寨、重要历史建筑、战斗遗址等，从保护利用的基本原则、规划和建设、经费来源渠道、具体措施、相关法律责任等各方面做出法律层面的刚性规定。该升级保护的要升级，该重点保护的及时进行重点保护，避免出现一边修缮打造，一边存量减少的被动状态。

2.围绕“一区两园三带多点”打造黔东长征红色文化旅游带。“一区”即正在建设的以红二、红六军团长征贵州纪念园为重点的铜仁古城红色文化旅游融合发展示范区；“两园”即以红二、红六军团木黄会师和石阡困牛山战斗两个重大事件为载体的核心展示园；“三带”即以红三军创建黔东革命根据地重点区域沿河-德江-印江、红六军团西征进入甘溪-板桥-困牛山、红二红六军团长征再入黔东经过玉屏-万山-江口-石阡为主线的集中展示带；“多点”即以红二红六军团若干重大事件、重要会议、重要战斗留下的革命史迹为支撑的特色展示点。“一区两园”是重点项目。但“三带多点”比较模糊。因此，当前要通过区县的细化设计，尽快将未纳入省规划的红色文化旅游资源囊括和串联起来。一方面弥补长征文化资源不足及长征文化公园建设不到之处，另一方面也有利于塑造黔东长征红色文化旅游带的经典品牌，展示主题形象，提升竞争力。

3.做好黔东长征红色文化旅游带建设与革命老区发展的统筹。革命老区是铜仁市的一块金字招牌。未划为革命老区县的碧江、思南和玉屏，也都有自己的长征红色文化资源。鉴于黔东长征红色文化旅游带与革命老区县范围基本重合，因此，一是在规划层面，可在各老区县选定一些区域作为红色文化旅游试验区进行重点打造，尤其是松桃、碧江、万山等黔边城市建设中应做好相关设计。二是做好革命老区中央财政转移支付资金统筹。革命老区转移支付资金本用于老区县（全市7个区县、105个乡镇）的发展，目前资金的使用较为分散，因长征国家文化公园建设有专项资金作保障，可将革命老区经费一部分重点用于黔东长征红色文化旅游带建设中。同时，可募筹黔东长征红色文化旅游公益金。三是从政策层面，进一步梳理乡村振兴、革命老区发展、红色文化旅游及长征国家文化公园建设等政策，发挥政策优势及政策效应，高质量地打造黔东长征红色文化旅游带。