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思南县发展和改革局权力清单和责任清单目录（2024年版）
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| 思南县发展和改革局权力清单和责任清单目录（2024年版） | ||||||||
| 序号 | 权力类别 | 权力名称 | 权利依据 | 责任事项 | 责任事项依据 | 承办 机构 |
追责对象范围 | 备注 |
| 1 | 行政许可 | 固定资产投资项目核准（含国发〔2016〕72号文件规定的外商投资项目） | 1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国〔2004〕20号）文件中第二款转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位规范政府核准制。要严格限定实行政府核准制的范围，并根据变化的情况适时调整。《政府核准的投资项目目录》（以下简称《目录》）由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出，报国务院批准后实施。未经国务院批准，各地区、各部门不得擅自增减《目录》规定的范围。企业投资建设实行核准制的项目，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对于外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。政府有关部门要制定严格规范的核准制度，明确核准的范围、内容、申报程序和办理时限，并向社会公布，提高办事效率，增强透明度。《贵州省投资项目核准暂行工作意见》第三条 对国家重大和限制发展产业项目中属核准的项目，应编制项目申请报告，核准项目以外的其他项目实行备案； 2、《国务院关于发布政府核准的投资项目目录》（2016年本）的通知（国发［2016］72号）一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。 3、《省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（贵州省2017年本）的通知（黔府发〔2017〕14号） 4、《关于调整贵州省基本建设投资项目审批、核准、备案权限的通知》（黔发改投资〔2010〕2589号）一、调整基本建设投资项目审批、核准和备案权限；二、严格执行项目审批、核准和备案的相关制度和规定。 5、《贵州省发改委关于进一步调整下放全省发展改革系统固定资产投资项目审批、核准、备案权限的通知》（黔发改投资〔2014〕1423号） |
1．受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。 2．审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3．决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。 4．送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。 5．事中事后责任：建立健全事中事后监管措施，加强监管。 6．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
《中华人民共和国行政许可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一 条。 |
思南县发展和改革局 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 2 | 行政许可 | 固定资产投资项目节能审查 | 根据《中华人民共和国节约能源法》第十五条 国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。政府投资项目不符合强制性节能标准的，依法负责项目审批的机关不得批准建设。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。 根据《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委令2016年第44号）第三条 固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。 第五条 固定资产投资项目节能审查由地方节能审查机关负责。 |
1．受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。 2．审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3．决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。 4．送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。 5．事中事后责任：建立健全事中事后监管措施，加强监管。 6．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
《中华人民共和国行政许可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一 条。 |
思南县发展和改革局 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 3 | 行政许可 | 在电力设施周围或者电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业审批 | 根据《中华人民共和国电力法》第五十四条任何单位和个人需要在依法划定的电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业时，应当经电力管理部门批准并采取安全措施后，方可进行作业。 根据《电力设施保护条例》第十七条 任何单位或个人必须经县级以上地方电力管理部门批准，并采取安全措施后，方可进行下列作业或活动： （一）在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业； （二）起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工； （三）小于导线距穿越物体之间的安全距离，通过架空电力线路保护区； （四）在电力电缆线路保护区内进行作业。 |
1．受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。 2．审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3．决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。 4．送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。 5．事中事后责任：建立健全事中事后监管措施，加强监管。 6．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
《中华人民共和国行政许可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一 条。 |
思南县发展和改革局 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | 由供电局实施 |
| 4 | 行政许可 | 新建不能满足管道保护要求的石油天然气管道防护方案审批 | 根据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第十三条 管道建设的选线应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域，与建筑物、构筑物、铁路、公路、航道、港口、市政设施、军事设施、电缆、光缆等保持本法和有关法律、行政法规以及国家技术规范的强制性要求规定的保护距离。 新建管道通过的区域受地理条件限制，不能满足前款规定的管道保护要求的，管道企业应当提出防护方案，经管道保护方面的专家评审论证，并经管道所在地县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门批准后，方可建设。 |
1．受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。 2．审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3．决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。 4．送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。 5．事中事后责任：建立健全事中事后监管措施，加强监管。 6．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
《中华人民共和国行政许可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一 条。 |
思南县发展和改革局 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 5 | 行政许可 | 可能影响石油天然气管道保护的施工作业审批 | 根据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第三十五条 进行下列施工作业，施工单位应当向管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门提出申请： （一）穿跨越管道的施工作业； （二）在管道线路中心线两侧各五米至五十米和本法第五十八条第一项所列管道附属设施周边一百米地域范围内，新建、改建、扩建铁路、公路、河渠，架设电力线路，埋设地下电缆、光缆，设置安全接地体、避雷接地体； （三）在管道线路中心线两侧各二百米和本法第五十八条第一项所列管道附属设施周边五百米地域范围内，进行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程钻探、采矿。 县级人民政府主管管道保护工作的部门接到申请后，应当组织施工单位与管道企业协商确定施工作业方案，并签订安全防护协议；协商不成的，主管管道保护工作的部门应当组织进行安全评审，作出是否批准作业的决定。 |
1．受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。 2．审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3．决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。 4．送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。 5．事中事后责任：建立健全事中事后监管措施，加强监管。 6．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
《中华人民共和国行政许可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一 条。 |
思南县发展和改革局 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 6 | 行政许可 | 固定资产投资项目核准 | 1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国〔2004〕20号）文件中第二款转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位规范政府核准制。要严格限定实行政府核准制的范围，并根据变化的情况适时调整。《政府核准的投资项目目录》（以下简称《目录》）由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出，报国务院批准后实施。未经国务院批准，各地区、各部门不得擅自增减《目录》规定的范围。企业投资建设实行核准制的项目，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对于外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。政府有关部门要制定严格规范的核准制度，明确核准的范围、内容、申报程序和办理时限，并向社会公布，提高办事效率，增强透明度。 《贵州省投资项目核准暂行工作意见》第三条 对国家重大和限制发展产业项目中属核准的项目，应编制项目申请报告，核准项目以外的其他项目实行备案； 2、《国务院关于发布政府核准的投资项目目录》（2016年本）的通知（国发［2016］72号）一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。 3、《省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（贵州省2017年本）的通知（黔府发〔2017〕14号） 4、《关于调整贵州省基本建设投资项目审批、核准、备案权限的通知》（黔发改投资〔2010〕2589号）一、调整基本建设投资项目审批、核准和备案权限；二、严格执行项目审批、核准和备案的相关制度和规定。 5、《贵州省发改委关于进一步调整下放全省发展改革系统固定资产投资项目审批、核准、备案权限的通知》（黔发改投资〔2014〕1423号） |
1．受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。 2．审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3．决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。 4．送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。 5．事中事后责任：建立健全事中事后监管措施，加强监管。 6．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
《中华人民共和国行政许可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一 条。 |
思南县发展和改革局 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 7 | 行政许可 | 应建防空地下室的民用建筑项目报建审批 | 1．《中华人民共和国人民防空法》（2009年主席令第18号）第十四条 城市的地下交通干线以及其他地下工程的建设，应当兼顾人民防空需要。2．《中华人民共和国人民防空法》（2009年主席令第18号）第二十二条 城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。3．《中华人民共和国城乡规划法》（2019修正）第三十三条 城市地下空间的开发和利用，应当与经济和技术发展水平相适应，遵循统筹安排、综合开发、合理利用的原则，充分考虑防灾减灾、人民防空和通信等需要，并符合城市规划，履行规划审批手续。4．《贵州省人民防空条例》（2017年贵州省第十二届人民代表大会常务委员会公告第22号）第十条城市新建民用建筑，应当按照国家和省人民政府的有关规定修建战时可以用于防空的地下室。5．《贵州省人民防空条例》第十一条县或者市、州人民防空行政部门应当对防空地下室建筑项目、设计进行审核。 建设单位应当向工程所在地的县或者市、州人民防空行政部门提出申请，人民防空行政部门应当自收到申请之日起15日内作出是否批准的决定。决定批准的，向申请人出具批准文件；决定不予批准的，应当书面通知申请人，并说明理由。 未经人民防空行政部门审核批准，有关部门不得办理工程建设手续。6．《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》（中发〔2001〕9号）第三部分第9：城市及城市规划区内的新建民用建筑，必须依法同步建设防空地下室。人民防空主管部门负责防空地下室建设和城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的管理和监督检查，并和规划、建设等部门搞好城市地下空间的规划、开发利用和审批工作。对应建防空地下室的建设项目，未经人民防空主管部门审核批准，建设、消防等部门不能办理相关手续。 | 1．受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。2．审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。3．决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。4．送达责任：在规定期限内 向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。5．事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加强监管。6．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《中华人民共和国行政许可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十一、四十二、六十一条。《中华人民共和国人民防空法》（2009年主席令第18号）第五十一条。《贵州省人民防空条例》（2017年贵州省第十二届人民代表大会常务委员会公告第22号）第二十九条。 | 思南县发展和改革局 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 8 | 行政许可 | 单独修建的人民防空工程报建审批 | 1．《贵州省人民防空条例》（2017年贵州省第十二届人民代表大会常务委员会公告第22号）第九条 人民防空工程、通信、警报、疏散地建设，应当适应现代战争的需要，按照国家规定的防护要求和质量技术标准结合城市建设和经济建设进 行。本条例公布前已建成的人民防空工程，未建防护设施的，有关部门应当制定平战转换措施。城市地下交通干线和其他重要地下工程的建设，应当征求人民防空行政部门的意见，兼顾人民防空需要。2．第十一条 县或者市、州人民防空行政部门应当对防空地下室建筑项目、设计进行审核。建设单位应当向工程所在地的县或者市、州人民防空行政部门提出申请，人民防空行政部门应当自收到申请之日起15日内作出是否批准的决定。决定批准的，向申请人出具批准文件；决定不予批准的，应当书面通知申请人，并说明理由。未经人民防空行政部门审核批准，有关部门不得办理工程建设手续。3．《中华人民共和国人民防空法》（2009年主席令第18号）第十四条 城市的地下交通干线以及其他地下工程的建设，应当兼顾人民防空需要。第十八条 人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。 | 1．受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。2．审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。3．决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。4．送达责任：在规定期限内 向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。5．事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加强监管。6．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《中华人民共和国行政许可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十一、四十二、六十一条。《中华人民共和国人民防空法》（2009年主席令第18号）第五十一条。《贵州省人民防空条例》（2017年贵州省第十二届人民代表大会常务委员会公告第22号）第二十九条。 | 思南县发展和改革局 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 9 | 行政许可 | 城市地下交通干线及其他地下工程兼顾人民防空需要审查 | 1．《中华人民共和国人民防空法》（2009年主席令第18号）第十四条 城市的地下交通干线以及其他地下工程的建设，应当兼顾人民防空需要。2．《中华人民共和国人民防空法》（2009年主席令第18号）第二十二条 城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。3．《中华人民共和国城乡规划法》（2019修正）第三十三条 城市地下空间的开发和利用，应当与经济和技术发展水平相适应，遵循统筹安排、综合开发、合理利用的原则，充分考虑防灾减灾、人民防空和通信等需要，并符合城市规划，履行规划审批手续。4．《贵州省人民防空条例》（2017年贵州省第十二届人民代表大会常务委员会公告第22号）第十条城市新建民用建筑，应当按照国家和省人民政府的有关规定修建战时可以用于防空的地下室。5．《贵州省人民防空条例》第十一条县或者市、州人民防空行政部门应当对防空地下室建筑项目、设计进行审核。 建设单位应当向工程所在地的县或者市、州人民防空行政部门提出申请，人民防空行政部门应当自收到申请之日起15日内作出是否批准的决定。决定批准的，向申请人出具批准文件；决定不予批准的，应当书面通知申请人，并说明理由。 未经人民防空行政部门审核批准，有关部门不得办理工程建设手续。6．《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》（中发〔2001〕9号）第三部分第9：城市及城市规划区内的新建民用建筑，必须依法同步建设防空地下室。人民防空主管部门负责防空地下室建设和城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的管理和监督检查，并和规划、建设等部门搞好城市地下空间的规划、开发利用和审批工作。对应建防空地下室的建设项目，未经人民防空主管部门审核批准，建设、消防等部门不能办理相关手续。 | 1．受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。2．审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。3．决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。4．送达责任：在规定期限内 向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。5．事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加强监管。6．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《中华人民共和国行政许可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十一、四十二、六十一条。《中华人民共和国人民防空法》（2009年主席令第18号）第五十一条。《贵州省人民防空条例》（2017年贵州省第十二届人民代表大会常务委员会公告第22号）第二十九条 。 | 思南县国防动员办公室 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 10 | 行政许可 | 人防工程易地建设审批 | 1．《中华人民共和国人民防空法》（2009年主席令第18号）第二十二条 城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。2．《贵州省人民防空条例》（2017年贵州省第十二届人民代表大会常务委员会公告第22号）第十条城市新建民用建筑，应当按照国家和省人民政府的有关规定修建战时可以用于防空的地下室。因地质、地形等客观条件限制不宜修建的，建设单位应当按照国家和省人民政府的有关规定提出申请，报经工程所在地的县或者市、州人民防空行政部门批准，可以不修建防空地下室，但应当向批准的人民防空行政部门缴纳易地建设费，由人民防空行政部门统一规划修建公用的人民防空工程。 3．建设单位向工程所在地的县或者市、州人民防空行政部门提出的易地建设申请，人民防空行政主管部门应当自收到申请之日起20日内作出是否批准的决定。决定批准的，向申请人出具批准文件；决定不予批准的，应当书面通知申请人，并说明理由。 | 1．受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。2．审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。3．决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。4．送达责任：在规定期限内 向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。5．事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加强监管。6．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《中华人民共和国行政许可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十一、四十二、六十一条。《中华人民共和国人民防空法》（2009年主席令第18号）第五十一条。《贵州省人民防空条例》（2017年贵州省第十二届人民代表大会常务委员会公告第22号）第二十九条 。 | 思南县国防动员办公室 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 11 | 行政许可 | 拆除人民防空工程审批 | 1．《中华人民共和国人民防空法》（2009年主席令第18号）第二十八条 任何组织或个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程；确需拆除的，必须报经人民防空主管部门批准，并由拆除单位负责补建或者补偿。2．《贵州省人民防空条例》（2017年贵州省第十二届人民代表大会常务委员会公告第22号）第十五条 因城市规划建设确需拆除人民防空工程及设备、设施的，应当向原审批项目的人民防空行政部门提出申请，并提供下列相关文件、资料：（一）规划部门审定的平面方案图；（二）拟建工程建筑施工图；（三）拆除人民防空工程申报卡；（四）补建或者补偿人民防空工程建设合同书。人民防空行政部门应当自收到申请之日起20日内作出是否批准的决定。决定批准的，向申请人出具批准文件；决定不予批准的，应当书面通知申请人，并说明理由。拆除单位应当按照原工程面积及时补建或者补偿。 | 1．受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。2．审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。3．决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。4．送达责任：在规定期限内 向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。5．事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加强监管。6．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《中华人民共和国行政许可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十一、四十二、六十一条。《中华人民共和国人民防空法》（2009年主席令第18号）第五十一条。《贵州省人民防空条例》（2017年贵州省第十二届人民代表大会常务委员会公告第22号）第二十九条 。 | 思南县国防动员办公室 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 12 | 行政许可 | 人民防空警报设施拆除审批 | 1．《中华人民共和国人民防空法》（2009年主席令第18号）第二十八条 任何组织或个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程；确需拆除的，必须报经人民防空主管部门批准，并由拆除单位负责补建或者补偿。第三十五条人民防空通信、警报设施必须保持良好使用状态。设置在有关单位的人民防空警报设施，由其所在单位维护管理，不得擅自拆除。2．《贵州省人民防空条例》（2017年贵州省第十二届人民代表大会常务委员会公告第22号）第十五条因城市规划建设确需拆除人民防空工程及设备、设施的，应当向原审批项目的人民防空行政部门提出申请，并提供下列相关文件、资料：（一）规划部门审定的平面方案图；（二）拟建工程建筑施工图；（三）拆除人民防空工程申报卡；（四）补建或者补偿人民防空工程建设合同书。人民防空行政部门应当自收到申请之日起20日内作出是否批准的决定。决定批准的，向申请人出具批准文件；决定不予批准的，应当书面通知申请人，并说明理由。拆除单位应当按照原工程面积及时补建或者补偿。第十八条 在人民防空通信警报规划设置点修建的建筑物，所在单位应当按照有关规定预建或者提供人民防空通信警报基础设施。 设置在有关单位的人民防空警报设施，由其所在单位维护管理，不得擅自拆除。 |
1．受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。2．审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。3．决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。4．送达责任：在规定期限内 向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。5．事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加强监管。6．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《中华人民共和国行政许可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十一、四十二、六十一条。《中华人民共和国人民防空法》（2009年主席令第18号）第五十一条。《贵州省人民防空条例》（2017年贵州省第十二届人民代表大会常务委员会公告第22号）第二十九条 。 | 思南县国防动员办公室 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 13 | 行政处罚 | 对城市新建民用建筑，建设单位违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室或不按照规定缴纳易地建设费的处罚 | 1．《中华人民共和国人民防空法》（2009年主席令第18号）第四十八条 城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期修建，可以并处十万元以下的罚款。2．《贵州省人民防空条例》（2017年贵州省第十二届人民代表大会常务委员会公告第22号）第二十六条 城市新建民用建筑，建设单位违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室或不按照规定缴纳易地建设费的，由县级以上人民防空行政主管部门对当事人给予警告，并责令其限期修建或者缴纳，可并处10万元以下罚款。 | 1．立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。2．调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。3．审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。4．告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。5．决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。6．送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。7．执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定执行。8．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《中华人民共和国行政处罚法》第十七、四十、四十一、四十二、四十三、四十四、四十五、四十六、四十七、四十八、四十九、五十、五十一、五十二、五十三、五十四、五十五、五十六、五十七、五十八、五十九、六十、六十一、六十二、六十三、六十五、六十六、六十七、六十八、六十九、七十、七十一、七十二、七十三、七十五、七十六、七十七。《中华人民共和国人民防空法》（2009年主席令第18号）第五十一条．3．《贵州省人民防空条例》（2017年贵州省第十二届人民代表大会常务委员会公告第22号）第二十九条 ． | 思南县国防动员办公室 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 14 | 行政处罚 | 对《中华人民共和国人民防空法》第四十九规定行为的处罚 | 《中华人民共和国人民防空法》（2009年主席令第18号）第四十九条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：（一）侵占人民防空工程的； （二）不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的；（三）违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；（四）拆除人民防空工程后拒不补建的；（五）占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的；（六）阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正的；（七）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。 | 1．立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。2．调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。3．审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。4．告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。5．决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。6．送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。7．执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定执行。8．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《中华人民共和国行政处罚法》第十七、四十、四十一、四十二、四十三、四十四、四十五、四十六、四十七、四十八、四十九、五十、五十一、五十二、五十三、五十四、五十五、五十六、五十七、五十八、五十九、六十、六十一、六十二、六十三、六十五、六十六、六十七、六十八、六十九、七十、七十一、七十二、七十三、七十五、七十六、七十七。《中华人民共和国人民防空法》（2009年主席令第18号）第五十一条．《贵州省人民防空条例》（2017年贵州省第十二届人民代表大会常务委员会公告第22号）第二十九条 ． | 思南县国防动员办公室 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 15 | 行政处罚 | 对违反《贵州省人民防空条例》第十四条规定行为的处罚 | 《贵州省人民防空条例》（2017年贵州省第十二届人民代表大会常务委员会公告第22号）第二十七条 违反本条例第十四条“任何单位和个人不得在人民防空工程进出道路、孔口、出入口、口部专用通道设置障碍。禁止在危及人民防空工程及设备、设施安全使用的范围内采石、挖砂、爆破、打桩、取土、伐木、破坏植被等；禁止在人民防空工程安全使用范围内修建地面或者地下建筑。”规定的，由县级以上人民防空行政部门对当事人给予警告，责令其限期改正；逾期不改正的，对个人可处以1000元以上5000元以下罚款，对单位可处以1万元以上5万元以下罚款；造成损失的，应当依法赔偿。 | 1．立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。2．调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。3．审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。4．告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。5．决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。6．送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。7．执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定执行。8．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《中华人民共和国行政处罚法》第十七、四十、四十一、四十二、四十三、四十四、四十五、四十六、四十七、四十八、四十九、五十、五十一、五十二、五十三、五十四、五十五、五十六、五十七、五十八、五十九、六十、六十一、六十二、六十三、六十五、六十六、六十七、六十八、六十九、七十、七十一、七十二、七十三、七十五、七十六、七十七。《中华人民共和国人民防空法》（2009年主席令第18号）第五十一条．《贵州省人民防空条例》（2017年贵州省第十二届人民代表大会常务委员会公告第22号）第二十九条 ． | 思南县国防动员办公室 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 16 | 行政处罚 | 对违反《贵州省人民防空条例》第十五条规定行为的处罚 | 《贵州省人民防空条例》（2017年贵州省第十二届人民代表大会常务委员会公告第22号）第二十七条 违反本条例第十五条“ 因城市规划建设确需拆除人民防空工程及设备、设施的，应当向原审批项目的人民防空行政部门提出申请，并提供下列相关文件、资料：（一）规划部门审定的平面方案图；（二）拟建工程建筑施工图；（三）拆除人民防空工程申报卡；（四）补建或者补偿人民防空工程建设合同书。人民防空行政部门应当自收到申请之日起20日内作出是否批准的决定。决定批准的，向申请人出具批准文件；决定不予批准的，应当书面通知申请人，并说明理由。拆除单位应当按照原工程面积及时补建或者补偿。”规定的，由县级以上人民防空行政部门对当事人给予警告，责令其限期改正；逾期不改正的，对个人可处以1000元以上5000元以下罚款，对单位可处以1万元以上5万元以下罚款；造成损失的，应当依法赔偿。 | 1．立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。2．调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。3．审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。4．告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。5．决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。6．送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。7．执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定执行。8．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《中华人民共和国行政处罚法》第十七、四十、四十一、四十二、四十三、四十四、四十五、四十六、四十七、四十八、四十九、五十、五十一、五十二、五十三、五十四、五十五、五十六、五十七、五十八、五十九、六十、六十一、六十二、六十三、六十五、六十六、六十七、六十八、六十九、七十、七十一、七十二、七十三、七十五、七十六、七十七。《中华人民共和国人民防空法》（2009年主席令第18号）第五十一条．《贵州省人民防空条例》（2017年贵州省第十二届人民代表大会常务委员会公告第22号）第二十九条 ． | 思南县国防动员办公室 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 17 | 行政处罚 | 对违反《贵州省人民防空条例》第十八条规定行为的处罚 | 《贵州省人民防空条例》（2017年贵州省第十二届人民代表大会常务委员会公告第22号）第二十七条 违反本条例第十八条“在人民防空通信警报规划设置点修建的建筑物，所在单位应当按照有关规定预建或者提供人民防空通信警报基础设施。设置在有关单位的人民防空警报设施，由其所在单位维护管理，不得擅自拆除。”规定的，由县级以上人民防空行政部门对当事人给予警告，责令其限期改正；逾期不改正的，对个人可处以1000元以上5000元以下罚款，对单位可处以1万元以上5万元以下罚款；造成损失的，应当依法赔偿。 | 1．立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。2．调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。3．审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。4．告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。5．决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。6．送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。7．执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定执行。8．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《中华人民共和国行政处罚法》第十七、四十、四十一、四十二、四十三、四十四、四十五、四十六、四十七、四十八、四十九、五十、五十一、五十二、五十三、五十四、五十五、五十六、五十七、五十八、五十九、六十、六十一、六十二、六十三、六十五、六十六、六十七、六十八、六十九、七十、七十一、七十二、七十三、七十五、七十六、七十七。《中华人民共和国人民防空法》（2009年主席令第18号）第五十一条．《贵州省人民防空条例》（2017年贵州省第十二届人民代表大会常务委员会公告第22号）第二十九条 ． | 思南县国防动员办公室 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 18 | 行政处罚 | 对违反《人民防空工程施工图设计文件审查管理办法》有关规定的施工图设计文件审查机构的处罚 | 《人民防空工程施工图设计文件审查管理办法》（国人防〔2009〕282号）第二十二条 人防工程施工图设计文件审查机构违反本办法规定，由人防主管部门给予警告，责令改正，处5万元以下罚款。造成损失，依法承担赔偿责任，有违法所得的予以没收。情节严重的，撤销其审查资格。 | 1．立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。2．调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。3．审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。4．告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。5．决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。6．送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。7．执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定执行。8．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《中华人民共和国行政处罚法》第十七、四十、四十一、四十二、四十三、四十四、四十五、四十六、四十七、四十八、四十九、五十、五十一、五十二、五十三、五十四、五十五、五十六、五十七、五十八、五十九、六十、六十一、六十二、六十三、六十五、六十六、六十七、六十八、六十九、七十、七十一、七十二、七十三、七十五、七十六、七十七。《中华人民共和国人民防空法》（2009年主席令第18号）第五十一条．《贵州省人民防空条例》（2017年贵州省第十二届人民代表大会常务委员会公告第22号）第二十九条 ． | 思南县国防动员办公室 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 19 | 行政处罚 | 对《粮食流通管理条例》第四十三条规定行为的处罚 | 根据《粮食流通管理条例》第四十三条 粮食收购企业未按照规定备案或者提供虚假备案信息的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2万元以上5万元以下罚款。 | 1．立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2．调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 3．审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4．告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5．决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6．送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7．执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定执行。 8．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
《中华人民共和国行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。 | 思南县发展和改革局 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 20 | 行政处罚 | 对《粮食流通管理条例》第四十五条规定行为的处罚 | 根据《粮食流通管理条例》第四十五条 有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，可以并处20万元以下罚款；情节严重的，并处20万元以上50万元以下罚款： （一）粮食收购者未执行国家粮食质量标准； （二）粮食收购者未及时向售粮者支付售粮款； （三）粮食收购者违反本条例规定代扣、代缴税、费和其他款项； （四）粮食收购者收购粮食，未按照国家有关规定进行质量安全检验，或者对不符合食品安全标准的粮食未作为非食用用途单独储存； （五）从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账，或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况； （六）粮食储存企业未按照规定进行粮食销售出库质量安全检验。 |
1．立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2．调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 3．审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4．告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5．决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6．送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7．执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定执行。 8．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
《中华人民共和国行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。 | 思南县发展和改革局 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 21 | 行政处罚 | 对《粮食流通管理条例》第四十六条规定行为的处罚 | 根据《粮食流通管理条例》第四十六条 粮食收购者、粮食储存企业未按照本条例规定使用仓储设施、运输工具的，由粮食和储备行政管理等部门按照职责责令改正，给予警告；被污染的粮食不得非法销售、加工。 | 1．立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2．调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 3．审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4．告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5．决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6．送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7．执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定执行。 8．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
《中华人民共和国行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。 | 思南县发展和改革局 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 22 | 行政处罚 | 对《粮食流通管理条例》第四十七条规定行为的处罚 | 根据《粮食流通管理条例》第四十七条 粮食收购者、粮食储存企业将下列粮食作为食用用途销售出库的，由粮食和储备行政管理部门没收违法所得；违法销售出库的粮食货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额1倍以上5倍以下罚款： （一）真菌毒素、农药残留、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的； （二）霉变或者色泽、气味异常的； （三）储存期间使用储粮药剂未满安全间隔期的； （四）被包装材料、容器、运输工具等污染的； （五）其他法律、法规或者国家有关规定明确不得作为食用用途销售的。 |
1．立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2．调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 3．审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4．告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5．决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6．送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7．执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定执行。 8．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
《中华人民共和国行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。 | 思南县发展和改革局 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 23 | 行政处罚 | 对相关企业未按规定停止使用不符合国家规定的燃油发电机组或燃油锅炉行为的处罚 | 《循环经济促进法》第五十二条 违反本法规定，电力、石油加工、化工、钢铁、有色金属和建材等企业未在规定的范围或者期限内停止使用不符合国家规定的燃油发电机组或者燃油锅炉的，由县级以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门责令限期改正；逾期不改正的，责令拆除该燃油发电机组或者燃油锅炉，并处五万元以上五十万元以下的罚款。 | 1．立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2．调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 3．审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4．告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5．决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6．送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7．执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定执行。 8．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
《中华人民共和国行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。 | 思南县发展和改革局 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 24 | 行政处罚 | 对《粮食流通管理条例》第四十九条规定行为的处罚 | 根据《粮食流通管理条例》第四十九条 从事政策性粮食经营活动，有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处50万元以上200万元以下罚款；情节严重的，并处200万元以上500万元以下罚款： （一）虚报粮食收储数量； （二）通过以陈顶新、以次充好、低收高转、虚假购销、虚假轮换、违规倒卖等方式，套取粮食价差和财政补贴，骗取信贷资金； （三）挤占、挪用、克扣财政补贴、信贷资金； （四）以政策性粮食为债务作担保或者清偿债务； （五）利用政策性粮食进行除政府委托的政策性任务以外的其他商业经营； （六）在政策性粮食出库时掺杂使假、以次充好、调换标的物，拒不执行出库指令或者阻挠出库； （七）购买国家限定用途的政策性粮食，违规倒卖或者不按照规定用途处置； （八）擅自动用政策性粮食； （九）其他违反国家政策性粮食经营管理规定的行为。 粮食应急预案启动后，不按照国家要求承担应急任务，不服从国家的统一安排和调度的，依照前款规定予以处罚。 |
1．立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2．调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 3．审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4．告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5．决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6．送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7．执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定执行。 8．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
《中华人民共和国行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。 | 思南县发展和改革局 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 25 | 行政检查 | 对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查 | 《中华人民共和国节约能源法》（2016年7月修订）第十条 国务院管理节能工作的部门主管全国的节能监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作，并接受国务院管理节能工作的部门的指导。 县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内的节能监督管理工作。县级以上地方各级人民政府有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作，并接受同级管理节能工作的部门的指导。 第十二条县级以上人民政府管理节能工作的部门和有关部门应当在各自的职责范围内，加强对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查，依法查处违法用能行为。 履行节能监督管理职责不得向监督管理对象收取费用。 《贵州省节约能源条例》第六条 县级以上人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内的节能监督管理工作。 县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作。 第三十四条 年综合能源消费量5000吨标准煤以上的用能单位为本省重点用能单位。节能行政主管部门应当组织有关部门对重点用能单位在能源利用、产品能耗限额、能源计量和能源消费统计等方面进行监督管理。 第五十条县级以上人民政府管理节能工作的部门和有关部门应当在各自的职责范围内，加强对节能法律法规和节能标准执行情况的监管稽查。 |
1．检查责任：按照法规的规定和程序实施检查，实事求是，证据完整、确凿。监督检查人员不得少于二人，并应当出示合法证件； 2．处置责任：对发现的问题依法进行处置，不得违反相关法规；对存在安全隐患或违法行为，责令企业限期整改，并在规定时限内对整改情况进行复查。 3．信息公开责任：依法规、按照程序办理信息公开事项。 4．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
《中华人民共和国节约能源法》第十条 | 思南县发展和改革局 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 26 | 行政检查 | 对人民防空工程的维护管理进行监督检查 | 《中华人民共和国人民防空法》（2009年主席令第18号） 第二十五条 人民防空主管部门对人民防空工程的维护管理进行监督检查。公用的人民防空工程的维护管理由人民防空主管部门负责。有关单位应当按照国家规定对已经修建或者使用的人民防空工程进行维护管理，使其保持良好使用状态。 | 对人民防空工程的维护管理进行监督检查 | 《贵州省人民防空条例》（2017年修正）第十条第二十九条，《中华人民共和国人民防空法》（2009年主席令第18号） 第二十五条，第五十一条 | 思南县国防动员办公室 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 27 | 行政 检查 |
对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性粮食的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。 | 根据《粮食流通管理条例》第三十八条 粮食和储备行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性粮食的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。 粮食和储备行政管理部门在监督检查过程中，可以进入粮食经营者经营场所，查阅有关资料、凭证；检查粮食数量、质量和储存安全情况；检查粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范；向有关单位和人员调查了解相关情况；查封、扣押非法收购或者不符合国家粮食质量安全标准的粮食，用于违法经营或者被污染的工具、设备以及有关账簿资料；查封违法从事粮食经营活动的场所。 |
1．检查责任：按照法规的规定和程序实施检查，实事求是，证据完整、确凿。监督检查人员不得少于二人，并应当出示合法证件； 2．处置责任：对发现的问题依法进行处置，不得违反相关法规；对存在安全隐患或违法行为，责令企业限期整改，并在规定时限内对整改情况进行复查。 3．信息公开责任：依法规、按照程序办理信息公开事项。 5．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
《粮食流通管理条例》第三十八条。 | 思南县发展和改革局 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 28 | 行政征收 | 防空地下室易地建设费征收 | 1．《贵州省人民防空条例》（2017年修正）第十条 城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。因地质、地形等客观条件限制不宜修建的，建设单位应当按照国家和省人民政府的有关规定提出申请，报经同级人民防空行政主管部门批准，可不修建防空地下室，但应向批准的人民防空行政主管部门缴纳易地建设费，由人民防空行政主管部门统一规划修建公用的人民防空工程。2．《中共中央国务院中央军委关于加强人民防空工作的决定》第九款 城市及城市规划区内的新建民用建筑，必须依法同步建设防空地下室。人民防空主管部门负责防空地下室建设和城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的管理和监督检查，并和规划、计划、建设等部门搞好城市地下空间的规划、开发利用和审批工作。对应建防空地下室的建设项目，未经人民防空主管部门审核批准，建设、消防等部门不能办理相关手续。坚持以建为主，确因地质条件限制不能修建防空地下室的项目，由人民防空主管部门审核批准后，按规定交纳易地建设费，具体收费标准由省、自治区、直辖市价格主管部门会同同级财政、人防主管部门按照当地防空地下室的造价制定。除国家规定的减免项目外，任何部门和个人不得批准减免易地建设费。 | 1．起始责任：公告征收的对象、方式、范围等应当公示的内容，并予以解释。2．审核责任：对有关材料进行审核，提出审核意见。3．决定责任：在规定期限内作出征收决定。4．事中事后责任：建立健全事中事后监管措施，加强监管。5．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《贵州省人民防空条例》（2017年修正）第十条第二十九条．《中华人民共和国人民防空法》（2009年主席令第18号）第五十一条． | 思南县国防动员办公室 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 29 | 其他类 | 人防工程质量监督手续 | 1．《中华人民共和国人民防空法》（2009年主席令第18号）第十七条 人民防空主管部门应当依照规定对城市和经济目标的人民防空建设进行监督检查。被检查单位应当如实提供情况和必要的资料。2．《中华人民共和国人民防空法》（2009年主席令第18号）第二十三条 人民防空工程建设的设计、施工、质量必须符合国家规定的防护标准和质量标准。3．《贵州省人民防空条例》（2017年贵州省第十二届人民代表大会常务委员会公告第22号）第十二条 县级以上人民防空行政主管部门对人民防空工程建设实施计划、技术和质量管理。人民防空工程的竣工验收由批准立项的人民防空行政主管部门负责。4．《人民防空工程建设管理规定》（国人防办字2003第18号）第三十二条 人民防空工程建设单位在工程开工前，必须向工程质量监督机构申请办理质量监督手续，并组织设计、施工单位进行技术交底和图纸会审。5．《人民防空工程质量监督管理规定》（国人防办字〔2010〕288号）第十条 对建设单位提交的资料，人防工程质量监督机构应在5个工作日内审核完毕；对符合规定的，应当发给人防工程质量监督受理书和监督方案。 | 1．受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请。2．审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。3．决定责任：在规定期限内依法作出行政决定。4．监管责任：建立健全事中事后监管措施，加强监管。5．法律法规规章文件规定应履行的责任。 | 《中华人民共和国人民防空法》（2009年主席令第18号）第十七条．第五十一条．《贵州省人民防空条例》（2017年贵州省第十二届人民代表大会常务委员会公告第22号）第二十九条 ． | 思南县国防动员办公室 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 30 | 其他类 | 人民防空工程隶属关系发生变动时备案 | 《国家人民防空办公室人民防空工程维护管理办法》（国人防办字〔2001〕210号） 第七条 人民防空工程隶属关系发生变动时，应当办理交接手续，工程档案资料等同时移交，并报人民防空主管部门备案。工程隶属关系变动后，其维护管理责任随之转移。 | 1．受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请。2．审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。3．决定责任：在规定期限内依法作出行政决定。4．监管责任：建立健全事中事后监管措施，加强监管。5．法律法规规章文件规定应履行的责任。 | 《国家人民防空办公室人民防空工程维护管理办法》（国人防办字〔2001〕210号） 第七条．《中华人民共和国人民防空法》（2009年主席令第18号）第五十一条．《贵州省人民防空条例》（2017年贵州省第十二届人民代表大会常务委员会公告第22号）第二十九条 ． | 思南县国防动员办公室 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 31 | 其他类 | 人民防空工程平时开发利用登记 | 1．《贵州省人民防空条例》 （2017年修正）第十三条人民防空行政部门应当对公用和专用的人民防空工程及设备、设施进行维护管理和开发利用。平时使用公用或者专用的人民防空工程及设备、设施，应当到人民防空行政部门办理手续，按照规定缴纳使用费。 2．《国家人民防空办公室人民防空工程平时开发利用管理管理办法》（国人防办字〔2001〕211号）第九条 人民防空主管部门应当根据使用单位提交的备案资料，经审查合格后发给《人民防空工程平时使用证》。使用单位必须持有《人民防空工程平时使用证》，方可使用人民防空工程。第十条 《人民防空工程平时使用证》实行审验制度，人民防空主管部门应当定期对《人民防空工程平时使用证》进行审验，并按规定收取审验费。禁止无证使用人民防空工程或者转让《人民防空工程平时使用证》。 | 1．受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请。2．审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。3．决定责任：在规定期限内依法作出行政决定。4．监管责任：建立健全事中事后监管措施，加强监管。5．法律法规规章文件规定应履行的责任。 | 《贵州省人民防空条例》（2017年贵州省第十二届人民代表大会常务委员会公告第22号）第十三条．第二十九条．《中华人民共和国人民防空法》（2009年主席令第18号）第五十一条． | 思南县国防动员办公室 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 32 | 其他类 | 人防工程改造审批 | 《人民防空工程维护管理办法》（国人防办字〔2001〕210号）第十六条 人民防空工程进行改造时，不得降低防护能力和影响其防空效能，并按有关规定、规范进行设计，经人民防空主管部门批准后实施。 | 1．受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请。2．审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。3．决定责任：在规定期限内依法作出行政决定。4．监管责任：建立健全事中事后监管措施，加强监管。5．法律法规规章文件规定应履行的责任。 | 《人民防空工程维护管理办法》（国人防办字〔2001〕210号）第十六条．《贵州省人民防空条例》（2017年贵州省第十二届人民代表大会常务委员会公告第22号）第十三条．第二十九条．《中华人民共和国人民防空法》（2009年主席令第18号）第五十一条． | 思南县国防动员办公室 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 33 | 其他类 | 城市基础设施建设保障人防工程安全技术措施审批 | 《人民防空工程维护管理办法》（国人防办字〔2001〕210号）第十五条 因城市基础设施建设影响人民防空工程安全时，必须采取保障人民防空工程安全的技术措施，经人民防空主管部门批准后实施。 | 1．受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请。2．审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。3．决定责任：在规定期限内依法作出行政决定。4．监管责任：建立健全事中事后监管措施，加强监管。5．法律法规规章文件规定应履行的责任。 | 《人民防空工程维护管理办法》（国人防办字〔2001〕210号）第十五条．《贵州省人民防空条例》（2017年贵州省第十二届人民代表大会常务委员会公告第22号）第十三条．第二十九条．《中华人民共和国人民防空法》（2009年主席令第18号）第五十一条． | 思南县国防动员办公室 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 34 | 其他类 | 人防工程竣工验收 | 《贵州省人民防空条例》（2017年贵州省第十二届人民代表大会常务委员会公告第22号）第十二条 县级以上人民防空行政部门对人民防空工程建设实施计划、技术和质量管理。人民防空工程的竣工验收由批准立项的人民防空行政部门负责。 | 1．受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请。2．审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。3．决定责任：在规定期限内依法作出行政决定。4．监管责任：建立健全事中事后监管措施，加强监管。5．法律法规规章文件规定应履行的责任。 | 《贵州省人民防空条例》（2017年贵州省第十二届人民代表大会常务委员会公告第22号）第十二条第二十九条．《中华人民共和国人民防空法》（2009年主席令第18号）第五十一条． | 思南县国防动员办公室 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 35 | 其他类 | 人防工程竣工验收备案 | 1．《人民防空工程建设管理规定》（国人防办字2003第18号）第三十八条 人民防空工程竣工验收实行备案制度。人民防空工程建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，将工程竣工验收报告和接受委托的工程质量监督机构及有关部门出具的认可文件报人民防空主管部门备案。2．《人民防空工程质量监督管理规定》（国人防办字〔2010〕288号）第十三条 人防工程竣工验收实行备案制。人防工程竣工验收由建设单位组织，人防工程质量监督机构对人防工程竣工验收履行监督责任。人防工程验收合格后15个工作日内，建设单位应将竣工备案材料报送人防主管部门备案。 | 1．受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请。2．审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。3．决定责任：在规定期限内依法作出行政决定。4．监管责任：建立健全事中事后监管措施，加强监管。5．法律法规规章文件规定应履行的责任。 | 《人民防空工程建设管理规定》（国人防办字2003第18号）第三十八条．《贵州省人民防空条例》（2017年贵州省第十二届人民代表大会常务委员会公告第22号）第二十九条．《中华人民共和国人民防空法》（2009年主席令第18号）第五十一条． | 思南县国防动员办公室 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 36 | 其他类 | 重要商品、重要服务政府定价、政府指导价制定 | 《中华人民共和国价格法》第二十二条 政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价，应当开展价格、成本调查，听取消费者、经营者和有关方面的意见。 政府价格主管部门开展对政府指导价、政府定价的价格、成本调查时，有关单位应当如实反映情况，提供必需的账簿、文件以及其他资料。 《贵州省价格条例》第五条 依法有定价权的政府部门制定或者调整政府指导价、政府定价，应当遵循国家或者国家授权省人民政府确定的定价原则，实行集体审议价格制度；应当对成本进行调查审核或者对价格方案进行可行性研究；应当向社会公布。 第六条 制定或者调整关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格和服务收费等政府指导价、政府定价，政府价格主管部门应当组织有关专家对其必要性、可行性进行论证，征求消费者、经营者及有关方面的意见。 制定或者调整列入价格听证项目的商品价格和服务收费，必须举行价格听证会。政府价格主管部门应当在举行价格听证会30日前发布公告。价格听证项目由政府价格主管部门按定价权限确定并公布。 制定或者调整商品价格和服务收费，应当举行听证会而未举行的，价格决策无效。 |
1．受理责任：收费单位向权限内价格主管部门提交调定申请材料；权限内价格主管部门一次性告知补正材料；若不予受理需要说明理由； 2．审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见； 3．决定责任：在规定期限内作出书面决定（若不予定调价应说明理由）； 4．送达责任：在规定期限内制定并向申请人送达法律证件； 5．监管责任：定调价标准出台之后接受价格、财政等部门和社会的日常监督； 6．法律法规规章规定应履行的其他责任。 |
《中华人民共和国价格法》第二十二条 | 思南县发展和改革局 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 37 | 其他类 | 权限类企业投资项目备案 | 1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国〔2004〕20号）文件中第二款转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位健全备案制。对于《目录》以外的企业投资项目，实行备案制，除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。备案制的具体实施办法由省级人民政府自行制定。国务院投资主管部门要对备案工作加强指导和监督，防止以备案的名义变相审批； 2、《贵州省投资项目核准暂行工作意见》第三条 对国家重大和限制发展产业项目中属核准的项目，应编制项目申请报告，核准项目以外的其他项目实行备案； 3、《中华人民共和国国务院令673号令》（企业投资项目核准和备案管理条例）第二条本条例所称企业投资项目（以下简称项目），是指企业在中国境内投资建设的固定资产投资项目。第三条对前款规定以外的项目，实行备案管理。 4、《贵州省基本建设投资项目备案暂行办法》（黔发改投资〔2005〕705号）第二章第五条 项目建设单位在作出投资决策后，按照分级管理的原则，到省、市（州、地）、县发展改革部门进行备案。 5、《关于调整贵州省基本建设投资项目审批、核准、备案权限的通知》（黔发改投资〔2010〕2589号）一、调整基本建设投资项目审批、核准和备案权限．．．．；二、严格执行项目审批、核准和备案的相关制度和规定．．． 6、《贵州省发改委关于进一步调整下放全省发展改革系统固定资产投资项目审批、核准、备案权限的通知》（黔发改投资〔2014〕1423号） |
1．受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。 2．审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3．决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。 4．送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。 5．事中事后责任：建立健全事中事后监管措施，加强监管。 6．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》第2、3条；《贵州省基本建设投资项目备案暂行办法》第2、3、5、10、12、19、20条。 | 思南县发展和改革局 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 38 | 其他类 | 政府投资项目审批 | 1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国〔2004〕20号）文件中第二款转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位改革项目审批制度，落实企业投资自主权。彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制，项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险，并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目，政府只审批资金申请报告。各地区、各部门要相应改进管理办法，规范管理行为，不得以任何名义截留下放给企业的投资决策权利。 2、《关于调整贵州省基本建设投资项目审批、核准、备案权限的通知》（黔发改投资〔2010〕2589号）一、调整基本建设投资项目审批、核准和备案权限；二、严格执行项目审批、核准和备案的相关制度和规定。 3、《贵州省发改委关于进一步调整下放全省发展改革系统固定资产投资项目审批、核准、备案权限的通知》（黔发改投资〔2014〕1423号） |
1．受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。 2．审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3．决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。 4．送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。 5．事中事后责任：建立健全事中事后监管措施，加强监管。 6．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
《省人民政府关于建设项目管理分工问题的通知 》第2条；《铜仁市政府投资项目管理办法》铜府发〔2014〕35号第2、6、7、8、12、25、27、43、47条。 | 思南县发展和改革局 | 单位法定代表人、分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
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