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带你了解《中华人民共和国人民防空法》
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有这么一部法律,它虽没有宪法如此高的知名度,但却同样与我们息息相关。它自1997年1月1日起施行,默默无闻地保护着人民的生命和财产安全,为社会主义现代化建设的顺利进行提供了坚实的保障,它就是《中华人民共和国人民防空法》。

解析人防法

1、根据《中华人民共和国人民防空法》规定,一切组织和个人都有什么权利和义务?

都有得到人民防空保护的权利,都必须依法履行人民防空的义务。

答案解析:《中华人民共和国人民防空法》第八条规定:一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利,都必须依法履行人民防空的义务。

2、国家保护人民防空设施不受侵害,对组织和个人有哪些禁止性规定?

禁止任何组织或者个人破坏、侵占人民防空设施。

答案解析:《中华人民共和国人民防空法》第九条规定:国家保护人民防空设施不受侵害。禁止任何组织或者个人破坏、侵占人民防空设施。

3、哪些工程应当建在地下或者其他隐蔽地点?

为战时储备粮食、医药、油料和其他必需物资的工程。

答案解析:《中华人民共和国人民防空法》第十五条规定:为战时储备粮食、医药、油料和其他必需物资的工程,应当建在地下或者其他隐蔽地点。

4、人民防空中,重要经济目标通常包括哪些?

工矿企业、科研基地、交通枢纽、通信枢纽、桥梁、水库、仓库、电站等。

答案解析:《中华人民共和国人民防空法》第十六条规定:对重要的经济目标,有关部门必须采取有效防护措施,并制定应急抢险抢修方案。前款所称重要的经济目标,包括重要的工矿企业、科研基地、交通枢纽、通信枢纽、桥梁、水库、仓库、电站等。

5、群众防空组织由哪些部门负责组建?

(一)城建、公用、电力等部门组建抢险抢修队;(二)卫生、医药部门组建医疗救护队;(三)公安部门组建消防队、治安队;(四)卫生、化工、环保等部门组建防化防疫队;(五)邮电部门组建通信队;(六)交通运输部门组建运输队。红十字会组织依法进行救护工作。

答案解析:《中华人民共和国人民防空法》第四十二条规定:群众防空组织由下列部门负责组建:(一)城建、公用、电力等部门组建抢险抢修队;(二)卫生、医药部门组建医疗救护队;(三)公安部门组建消防队、治安队;(四)卫生、化工、环保等部门组建防化防疫队;(五)邮电部门组建通信队;(六)交通运输部门组建运输队。红十字会组织依法进行救护工作。

6、任何组织或者个人不得进行影响人民防空工程使用或者降低人民防空工程防护能力的作业,具体有哪些行为是不被允许的?

不得向人民防空工程内排入废水、废气和倾倒废弃物,不得在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性物品。

答案解析:《中华人民共和国人民防空法》第二十七条规定:任何组织或者个人不得进行影响人民防空工程使用或者降低人民防空工程防护能力的作业,不得向人民防空工程内排入废水、废气和倾倒废弃物,不得在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性物品。

7、建设人民防空工程时,应当注意的问题是什么?

应当在保证战时使用效能的前提下,有利于平时的经济建设、群众的生产生活和工程的开发利用。

答案解析:《中华人民共和国人民防空法》第二十条规定:建设人民防空工程,应当在保证战时使用效能的前提下,有利于平时的经济建设、群众的生产生活和工程的开发利用。

8、国家对人民防空设施建设按照有关规定给予哪些优惠措施?

国家鼓励、支持企业事业组织、社会团体和个人,通过多种途径,投资进行人民防空工程建设;人民防空工程平时由投资者使用管理,收益归投资者所有。

答案解析:《中华人民共和国人民防空法》第五条规定:国家对人民防空设施建设按照有关规定给予优惠。国家鼓励、支持企业事业组织、社会团体和个人,通过多种途径,投资进行人民防空工程建设;人民防空工程平时由投资者使用管理,收益归投资者所有。

9、县级以上地方各级人民政府应当根据人民防空的需要,组织有关部门建立群众防空组织,群众防空组织在战时和平时都需要承担哪些责任?

群众防空组织战时担负抢险抢修、医疗救护、防火灭火、防疫灭菌、消毒和消除沾染、保障通信联络、抢救人员和抢运物资、维护社会治安等任务,平时应当协助防汛、防震等部门担负抢险救灾任务。

答案解析:《中华人民共和国人民防空法》第四十一条规定:县级以上地方各级人民政府应当根据人民防空的需要,组织有关部门建立群众防空组织。群众防空组织战时担负抢险抢修、医疗救护、防火灭火、防疫灭菌、消毒和消除沾染、保障通信联络、抢救人员和抢运物资、维护社会治安等任务,平时应当协助防汛、防震等部门担负抢险救灾任务。

10、国家人民防空主管部门负责组织制定人民防空教育计划,规定教育内容。针对不同社会群体的人民防空教育活动,都由哪些部门或单位组织实施?

在校学生的人民防空教育,由各级教育主管部门和人民防空主管部门组织实施。

国家机关、社会团体、企业事业组织人员的人民防空教育,由所在单位组织实施;其他人员的人民防空教育,由城乡基层人民政府组织实施。

答案解析:《中华人民共和国人民防空法》第四十六条规定:国家人民防空主管部门负责组织制定人民防空教育计划,规定教育内容。在校学生的人民防空教育,由各级教育主管部门和人民防空主管部门组织实施。国家机关、社会团体、企业事业组织人员的人民防空教育,由所在单位组织实施;其他人员的人民防空教育,由城乡基层人民政府组织实施。


《中华人民共和国人民防空法》是中华人民共和国关于规范人民防空工作的法律。1996年10月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,同日中华人民共和国主席第78号令公布。自1997年1月1日起施行。根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》修正。分为总则,重点防护,人民防空工程,通信和警报,疏散,群众防空组织,人民防空教育,法律责任,附则。共9章53条。

主要内容包括:

①人民防空的方针和原则。人民防空实行“长期准备、重点建设、平战结合”的方针。人民防空建设在和平时期,必须居安思危,有计划、有步骤地实行,做好各项准备;在服从经济建设大局的前提下,区分轻重缓急,有重点、分层次地实行;根据综合国力和国家安全利益需要,以城市和经济目标为重点,特别以大中城市、新建城市以及关系国计民生的重要经济目标为重点;在确保战备效益的前提下,兼顾社会效益、经济效益。人民防空贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。

②人民防空实行的优惠政策。对自筹人民防空经费、人民防空事业收入经费或集资进行人民防空战备建设投资,免征建筑税;使用人民防空工程的单位进行工程改造、内部装修和设备购置需要的经费,当地银行可给予低息贷款;各单位、各部门、各行业对在城市修建地下设施的选点、施工、出入口设置与其相适应的地面的配套工程等应积极支持,提供便利;对利用人民防空工程设施开办工业和第三产业的单位、个人,工商管理部门要按照规定优先核发营业执照,有关部门要积极提供货源,公安部门要指导帮助搞好治安和消防管理。

③人民防空工作领导和管理体制。国务院、中央军事委员会领导全国的人民防空工作;军区根据国务院、中央军委的授权领导本区域的人民防空工作;县级以上地方各级人民政府和同级军事机关领导本行政区域的人民防空工作。国家人民防空主管部门管理全国的人民防空工作;大军区人民防空主管部门管理本区域的人民防空工作;县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门管理本行政区域的人民防空工作;中央国家机关人民防空主管部门管理中央国家机关的人民防空工作。人民防空主管部门的设置、职责和任务,由国务院、中央军委规定。

④人民防空工程建设要求及维护管理。人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑,以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室等。建设人民防空工程,应当在保证战时使用效能的前提下,有利于平时的经济建设、群众的生产生活和工程的开发利用。公用的人民防空工程的维护管理由人民防空主管部门负责;有关单位应当按照国家规定,对已经修建或者使用的人民防空工程进行维护管理,使其保持良好使用状态。人民防空主管部门对人民防空工程的维护管理进行监督检查。

⑤通信和警报建设与管理。国家人民防空主管部门负责制定全国的人民防空通信、警报建设规划,组织全国的人民防空通信、警报网的建设和管理;县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门负责制定本行政区域的人民防空通信、警报建设规划,组织本行政区域人民防空通信、警报网的建设和管理。国家用于人民防空通信的专用频率和防空警报音响信号,任何组织或者个人不得占用、混同;通信、广播、电视系统,战时必须优先传递、发放防空警报信号。县级以上地方各级人民政府根据需要可以组织试鸣防空警报;并在试鸣的5日前发布公告。

⑥疏散组织方法。人民防空疏散由县级以上人民政府统一组织。人民防空疏散必须根据国家发布的命令实施,任何组织不得擅自行动。

⑦群众防空组织。县级以上地方各级人民政府应当根据人民防空的需要,组织有关部门建立群众防空组织。城建、公用、电力等部门组建抢险抢修队;卫生、医药部门组建医疗救护队;公安部门组建消防队、治安队;卫生、化工、环保等部门组建防化防疫队;邮电部门组建通信队;交通运输部门组建运输队。红十字会组织依法进行救护工作。

⑧人民防空教育。国家开展人民防空教育,使公民增强国防观念,掌握人民防空的基本知识和技能。在校学生的人民防空教育,由各级教育主管部门和人民防空主管部门组织实施。国家机关、社会团体、企业事业组织人员的人民防空教育,由所在单位组织实施;其他人员的人民防空教育,由城乡基层人民政府组织实施。新闻、出版、广播、电影、电视、文化等有关部门应当协助开展人民防空教育。此外,还规定了破坏、危害人民防空工程、设施的各类违法犯罪行为的法律责任。《中华人民共和国人民防空法》的公布实施,对于动员和组织群众防范和减轻敌人空袭危害,保护人民生命财产安全,维护国家和民族的安全利益,保障社会主义现代化建设的顺利进行,具有重要意义。

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